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公共资源交易平台网上开标服务规范

1范围

本文件规定了公共资源交易平台网上开标服务规范的术语和定义、网上开标现场服务、工程建设项目网上开标服务、政府采购项目网上开标服务、特殊情况处理和网上开标技术保障和安全服务。

本文件适用于使用网上开标系统，进入公共资源交易平台的工程建设项目和政府采购项目的网上开标。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

《公共资源交易服务标准（试行）》（发改办法规〔2019〕509号）

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1公共资源交易

涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。

3.2公共资源交易平台

实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制，为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。

3.3网上开标

依托互联网技术，按照规定的程序和规则，通过网上开标系统进行的开标活动。

3.4招标人

依照中华人民共和国招标投标法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

3.5采购人

依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

3.6投标人

响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织，或者是依法招标的科研项目允许个人参加投标的投标个人。

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3.7供应商

向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

3.8招标代理机构

依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

3.9采购代理机构

集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。

3.10集中采购机构

设区的市、自治州以上人民政府依法设立的非营利事业法人，是代理集中采购项目的执行机构。

3.11数字见证

利用现代化信息技术，见证交易过程，对交易活动现场、开标、评标评审等情况等进行录音录像，对交易活动有关情况进行全程记录。

3.12开标主持人

公共资源交易项目网上开标过程中，负责组织开标活动、主持开标的人员。一般由招标人（采购人）或招标代理机构（采购代理机构）的代表担任，主要职责是按照网上开标程序主持开标工作，操作网上开标系统，回答投标人的提问，协调解决开标过程中出现的问题等。

4网上开标现场服务

4.1公共资源交易中心交易现场服务

4.1.1人员身份核验

公共资源交易中心应通过设置门禁对进入网上开标现场的人员进行身份核验，避免干扰网上开标直播。

4.1.2人员着装要求

相关人员进入网上开标场所时应按照公共资源交易中心的着装要求着装，配穿标识马甲和工作牌。

4.1.3交易场地准备

公共资源交易中心应按照公共资源交易中心场所设施及设备配置要求准备好电子开标室或网上开标直播厅，工作人员应在投标截止时间前15分钟调试好电子开标室或网上开标直播厅的电脑、网络、音像等相关硬件设备。

4.1.4交易现场监控准备

公共资源交易中心应在投标截止时间前15分钟开启相关监控设备，并确认工作正常。

4.1.5交易服务准备

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4.1.5.1公共资源交易中心应安排专人负责开标直播现场秩序维持及服务保障，应在投标截止时间前对网上开标场所巡检，及时检查和解决开标前的服务保障问题，确保能按期开标。

4.1.5.2采取数字见证方式的，相关工作人员应在数字见证室全程见证，及时协调解决问题，网上开标现场应安排相关技术支持人员或咨询客服人员提供帮助服务。特殊情况下需采用现场见证方式的，公共资源交易中心应安排相关工作人员在投标截止时间前至网上开标现场，及时协助指导招标人（采购人）或招标代理机构（采购代理机构）做好网上开标准备工作，并全程提供业务咨询和指导。

4.1.6开标见证服务

公共资源交易中心应全程提供网上开标现场见证服务，对网上开标过程的音视频、系统关键信息进行记录，及时编制见证记录表。

4.1.7开标直播服务

公共资源交易中心应提供相应设施设备，实现网上开标直播服务。开标主持人在网上开标系统上操作的过程可通过交易现场显示屏幕或远程在线方式将网上开标电脑桌面同步显示给投标人（供应商）等观看。

招标人（采购人）、行政监督相关工作人员通过相关系统查看开标直播。

4.1.8异常情况调度服务

4.1.8.1网上开标系统应具备远程在线沟通功能，网上开标出现异常情况时，开标主持人可与投标人（供应商）及时通过系统取得联系。

4.1.8.2网上