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“书记面对面”谈党建工作研讨会发言稿（市委书记）

“书记面对面”谈党建工作研讨会发言稿（市委书记）

旅游业是xx的金字招牌，是经济社会发展的最重要支撑之一，

也是打赢脱贫攻坚战的重要抓手。可以说，旅游业能做大，xx

的经济就能做大；旅游业能搞活，xx的经济就能搞活。

近年来，xx市以创建广西特色旅游名县作为切入点，实施了整

合组建旅游发展委员会，从发改、财政、住建等职能部门选派分

管领导挂任旅发委副主任，理顺景区管理权属等改革措施，完善

了发展机制，增强了发展活力，“太平天国·福地xx”的旅游形

象显著提升。

同时，我们也注意到，随着xx旅游业的不断发展，思想理念、

体制机制等方面的掣肘和制约越来越突出。比如，景区管理权属

不统一，国有旅游资产经营和推介机制呆板、僵化，旅游投入和

方式比较单一，旅游新业态、新模式没有得到充分发展，等等。

这些问题和困难，都需要我们用改革的思路和创新的办法，认真

研究加以解决。

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下一步，我们将通过重点抓好几个方面的改革，来促进xx旅游

业的复兴发展。

一、深化旅游管理体制改革

一是强化旅发委的权威。通过处级领导兼任旅发委主任、配齐配

强旅发委内设机构和管理人员、相关部门分管领导继续挂任旅发

委副主任等方式，加强旅发委对全市旅游发展的统一领导和谋划

部署。

二是对全市旅游资源进行全面整合。参照桂林市的做法，成立

xx市旅游发展总公司，将国有的景区景点和旅游产业项目的经

营权与所有权剥离，交由旅游发展总公司统一经营管理。

三是推进涉旅行政事业单位改制。重点研究突破国家级西山风景

名胜区经营管理权属问题，完成西山风景名胜区管理处改制工作。

四是完善旅游市场综合治理机制。探索建立旅游综合监管主体责

任清单和“旅游警察”“旅游工商分局”等综合监管机制。强化

旅游协会行业服务职能和行业自律功能，发挥行业协会在旅游管

理中的重要作用。

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二、深化旅游项目投融资体制改革

一是完善旅游财政投入机制。加大财政投入，每年从收回财政存

量资金中安排10%以上用于旅游发展。整合使用财政资金，把景

区道路等旅游基础设施纳入全市基础设施建设的大盘子统筹推

进。二是引导社会资本参与旅游开发。设立旅游产业发展基金，

对优质旅游产业项目给予扶持。推广PPP模式，引导社会资本投

资旅游领域基础设施。

三是开展旅游专题招商。谋划一批投资10亿元以上的重大旅游

项目，重点推进旅游轨道交通项目。瞄准在全国旅游业方面投资

前100强的企业展开洽谈，引进有实力、有经验、有意愿的战略

投资者。

三、实施旅游业深度融合发展战略

一是大力推进特色小镇建设。重点打造木乐休闲运动服饰智造创

新小镇、龙潭国家森林公园国家级森林小镇和金田镇富硒小镇。

立足各乡镇优势特色农产品和旅游资源，逐步打造麻垌、中沙、

罗秀、社坡等一批特色小镇。

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二是加快发展休闲运动游。以承办第四届中国汽车（房车）露营

大会为契机，加快建设西山泉超五星级露营地、龙潭国家森林公

园四星级露营地以及紫荆镇田心村露营地等一批露营地项目，打

造成为知名的自驾游目的地和汽车露营地。

三是大力发展乡村旅游。重点打造一批星级农家乐。深入实施旅

游精准扶贫。

四是大力发展健康养生养老项目。着力引进和建设一批以西山泉

国际养生旅游文化综合区为代表的健康养生养老项目。

四、探索创新旅游宣传营销推介新模式

一是大力发展“互联网+旅游”营销新业态。谋划与途牛、携程

等知名网络旅游平台开展合作，综合运用线下资源+线上平台、

线上渠道+线下渠道等方式，推广涵盖“吃、住、行、游、购、

娱”等旅游六要素的旅游行程规划个性化定制，促进旅游产业线

上与线下加速融合。

二是创新旅游宣传促销手段和载体。加强与区内外旅行社联系合

作，策划一批独具特色的精品旅游线路。在高铁、高速公路和全

国各大旅游集散地，以及包括广西电视台在内的省级以上主流媒

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体发布宣传推介广告。

三是打造旅游营销热点。以承办第四届中国汽车（房车）露营大

会为契机，大张旗鼓开展多层次、高密度、全覆盖的宣传推介，

迅速抓住眼球，提高关注度。充分利用重大节庆、旅游旺季、网

络热点事件等，组织策划“创意专题游”，引领旅游热潮。