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公路固定资产管理存在的问题及对策

摘要】结合公路固定资产管理的实践，分析管理中存在的意识、理念、制度、

监管等问题，对新形势下如何加强公路固定资产管理提出针对性的对策措施，为

保证固定资产的安全、完整，对公路部门开展行政管理及其他重要物质活动工作

具有重要的指导和借鉴作用。

【关键词】公路固定资产管理；存在的问题；对策措施?

近年来，公路部门投入大量的资金新建、改建了县（区）局办公楼、基层公

路站（道班房）、公路应急处置中心等公路附属设施，购置了大批的筑养路设备、

公路应急处置设备、公路检测仪器、网络设备、公路维护用车等。这些公路资产

是社会主义公有制经济的物质基础，推进了公路事业健康快速发展。目前，公路

固定资产管理中仍存在着意识、理念、制度、监管等问题，面临着新形势、新课

题、新任务。做好固定资产管理工作，对强化固定资产核算，杜绝固定资产流失，

充分发挥机械设备的生产能力，不断提高固定资产的使用效果，建设公路交通强

国，提高经济效益和社会效益意义十分重大。

公路固定资产管理存在的问题1?

近年来，公路固定资产管理有了较大的提高，但管理意识淡薄、理念滞后、

资产使用效率较低等问题普遍。现行的管理模式难于发挥投资效益，导致公路固

定资产的严重流失，存在的问题固定资产管理意识1.1淡薄。

有些单位多数人对公路固定资产管理的意识比较淡薄，思想认识、重视程度

不够，责任心不强，管理责任不明确；有些人存在着“重钱轻物、资产管理与己无

关”的思想，而多数单位领导忙于繁重的行政事务，忽视了固定资产的管理工作，

公路固定资产闲置、流失、浪费等现象时有发生。

固定资产管理理念1.2滞后。

有些单位在公路固定资产管理中存在着“重取得，轻流动，重占有，轻效益”

的管理理念，缺乏资产运营意识、管理粗放、效益低下，即使存在闲置、待报废

固定资产，也不愿在各单位之间进行调剂利用。最终导致急需该项目固定资产的

单位另打报告重复购置，造成了采购资金的极大浪费。

固定资产管理制度1.3不健全。

有的基层公路部门公路固定资产设备购买、验收、核算、使用、保管、维修、

调拨、更新及报废等核算管理制度不健全、管理流程不规范、考核奖惩制度不兑

现；有的基层公路部门在固定资产毁损、报废、变卖、转让时，不按规定的程序

报经审批，不严格履行国家财务制度规定的程序。

设备购置1.4盲目现象普遍。

有些公路部门添置设备时，通常缺乏分析研究，多从一时工作之需出发，忽

视了长期的经济效益，如有的生产设备花几十万甚至上百万元购入后，因使用成

本过高，不能批量生产，结果变价处理；有的进口特种大型机械，购置后利用率

不高，长期闲置不用，造成极大浪费。

固定资产1.5疏于日常管理。

目前，公路部门普遍存在“重资产核算，轻现场管理”的现象。一是不能准确

把握固定资产的技术状况；二是长期不对账、不清点，导致“有账无物、有物无账”

等现象；三是工程项目专账中列支的设备，项目结束后未将账目移交，存在账外

资产；四是无修理保养计划，因生产急需任意拆东补西，造成原设备报废；五是

随意处理和报废设备，造成设备损失；六是随意外借、出租设备，不严格办理手

续；七是机械设备利用率、完好率低，不能发挥设备效能。

缺乏合理有效的监督机制，资产隐性流失严重。1.6

有的单位不按规定处置资产，造成固定资产流失；有的废旧道班长期闲置、

有的单位设备长期不用，有的因单位领导和财务人员的变动，固定资产移交手续

不全，损失严重；有的单位不经批准，不按规定资产评估，擅自低价出售固定资

产；部分固定资产被他人长期无偿占用，不能回收等。

公路固定资产管理的对策措施2?

加强固定资产管理，维护所有者的权益，防止国有资产流失，延长资产使用

寿命，保障固定资产的完整和增值、保值，已成为经济体制改革的一项重要迫切

任务，势在必行。

强2.1化公路固定资产管理意识，转变管理理念。

公路部门各级领导要率先垂范，在思想上高度重视管理工作，行动上积极建

立和健全固定资产购建、保管、使用、维护与盘存等制度，彻底改变“重钱不重

物”、“重购置轻管理”的思想，保证固定资产的合理配置，提高固定资产使用效率，

促进公路事业发展，提高经济效益和社会效益。