水电工程社会稳定风险分析模型研究.docx

第41卷第9期

第41卷第9期2015年9月

水力发电

移民项目分析评价

水电工程社会稳定风险分析模型研究

祁昕

(中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司，浙江杭州310014)

摘要：目前我国水电工程社会稳定风险分析评估工作还存在一些问题，构建水电工程社会稳定风险评价指标体系，建立社会稳定风险分析模型，综合运用层次分析法与模糊综合评价法，可以解决风险分析中的量化问题，从而提高评估结果的准确性与有效性。以BHT水电站为例进行了实例分析，结果表明提出的分析模型在水电工程社会稳定风险分析评估中具有一定的适用性和可操作性。

关键词：社会稳定；风险分析；层次分析法；模糊综合评价

StudyonSocialStabilityRiskAnalysisModelsofHydroelectricProjectsQIXin

(PowerChinaHuadongEngineeringCorporationLimited,Hangzhou310014,Zhejiang,China)

中图分类号：D632.4;TV74文献标识码：A文章编号：0559-9342(2015)09-0087-04Abstract:Currently,thesocialstabilityriskofhydroelectricprojectsinChinaisnotcompletelyevaluated.Bybuildinganindexsystemonsocialstabilityriskanalysisofhydroelectricprojectsandananalysismodelonsocialstabilityriskanalysis,andusingthemethodofanalytichierarchyprocessandfuzzycomprehensiveevaluation,theproblemofquantitativeriskevaluationcansolvedandtheaccuracyandvalidityofevaluationresultscanbeimproved.TakingtheBHThydropowerstationasanexample,theresultsshowthatthemodelissuitableandfeasibleinthesocialstabilityriskanalysisofhydroelectricprojectsKey

中图分类号：D632.4;TV74文献标识码：A文章编号：0559-9342(2015)09-0087-04

水电工程具有建设周期长、涉及范围广、影响移民多、情况复杂的特点，其已成为导致工程建设所在地社会不稳定的重要诱发因素。如何有效防范和控制水电工程建设可能引发的社会不稳定因素任重而道远，开展水电工程社会稳定风险分析评估工作势在必行。2012年国家发改委发布了《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号),建立了重大固定资产投资项目社会稳定风险分析评估机制，在此背景下，水电工程也遵循以上规定开始了规范化运作。

但是，在实际操作中，水电工程社会稳定风险分析工作还是存在多方面的问题：一是现行指标体系的遴选标准以及指标体系的系统性、科学性上还存在问题，且未能充分考虑水电工程特有的风险因素；二是缺少先进完善的评估方法，在现行的以整体风险等级为导向的框架下，综合风险指数是通过单因素风险程度加权平均得出的，这可能会均化掉一些危害较大的风险因素，且量化方法过于复杂，

量化指标涉及到太多的参数，打分赋值主要靠专家的经验判断，主观随意性较大。

因此，构建先进完善的水电工程社会稳定风险分析模型，建立科学合理的风险分析评估方法对评估风险程度，降低潜在损失，制定有效防范措施是非常必要的。层次分析法和模糊综合评价法正是在这种背景下提出的，通过定性和定量相结合的方法，为社会稳定风险分析评估工作提供了依据。

1构建水电工程社会稳定风险分析模型

1.1建立社会稳定风险评价指标体系

社会稳定风险分析的目的就是从源头上找出建设过程中潜在的不稳定因素，消除和减少电站建设过程中可能发生的社会矛盾和群体性事件。结合水

收稿日期：2015-7-11