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Observation观察49

完善绿色金融体系

促进实体经济绿色转型

顾远

（上海市国资国企改革发展研究中心）

摘要：随着新经济和新技术的快速发展，金融行业正经历着深刻的变革，绿色金融是近年来

兴起的一种新金融模式，其不仅是促进绿色经济发展的重要途径，也是推动中国经济转型的

重要动力。绿色金融的发展方向实质上也是生态文明建设的方向，我国绿色金融发展的重点

在于通过政策引导、制度性安排与有效发挥市场机制相结合，构建可持续增长的绿色经济体

系，推动我国生态文明建设进入良性发展轨道。

关键词：绿色金融；实体经济；可持续发展

2024年3月，中国人民银行、国家发险管理和市场定价功能得到更好发挥”的目

展改革委、工业和信息化部、财政部、生态标。这是继2016年发布《关于构建绿色金

环境部、金融监督管理总局和中国证监会融体系的指导意见》以来，时隔8年后再次

联合印发了《关于进一步强化金融支持绿发布绿色金融重要政策，标志着我国绿色金

色低碳发展的指导意见》（以下简称《指导融改革的进一步深化。

意见》），主要聚焦优化绿色金融标准体系、

强化以信息披露为基础的约束机制、促进绿一、我国绿色金融产品发展现状

色金融产品和市场发展、加强政策协调和制

度保障、强化气候变化相关审慎管理和风自《关于构建绿色金融体系的指导意

险防范、加强国际合作等方面，提出了“到见》发布以来，我国绿色金融体系经历了从

2035年，各类经济金融绿色低碳政策协同无到有、从小到大的发展历程，在标准体

高效推进，金融支持绿色低碳发展的标准体系和市场规模等多个领域走在了国际前列，

系和政策支持体系更加成熟，资源配置、风初步形成了我国绿色金融的顶层设计，奠定

2024年第09期|NewEconomyFutureIndustry|

50观察Observation

我国不断推动绿色金融产品创新，市场供给结构持续优化，已成为全球最大的绿色信贷市场和全球第二大绿色债券市场。图/李桑羽摄

了至关重要的制度基础。近年来，越来越向具有直接和间接碳减排效益项目的贷款

多的绿色债券、绿色保险、绿色基金等产分别为9.96万亿元和9.14万亿元，合计占

品涌现，我国不断推动绿色金融产品创新，绿色贷款的66.8%。同时，我国建立起了一

市场供给结构持续优化，已成为全球最大的整套绿色信贷政策和管理框架，在激励与约

绿色信贷市场和全球第二大绿色债券市场。束并行的条件下，我国绿色信贷的不良贷款

未来，我国金融业和相关服务业将在转型金违约率在8%以下，远低于商业银行开展的

融、气候变化相关保险服务、碳金融市场、其他类型贷款。

碳核算相关的数据服务、跨境绿色投融资等（二）绿色债券拓宽绿色融资渠道

领域迎来新的发展机遇。绿色债券是按照约定时间还本付息的

（一）绿色信贷是绿色金融体系主力有价证券，拓宽了绿色企业和绿色项目的融

绿色信贷是我国金融机构支持企业绿资渠道。我国绿色债券的发行主体主要包括

色转型和促进实体经济低碳、高质量发展最金融债、企业债、公司债等。虽然我国绿色

主要的资金提供渠道。近年来，我国绿色信债券市场起步较晚，但《非金融企业绿色债

贷市场规模增长迅速，根据央行研究局发务融资工具业务指引》的发布，促进了绿色

布的专栏文章介绍，截至2023年三季度末，债券市场的蓬勃发展。2021年4月，我国

我国本外币绿色贷款余额为28.58万亿元，颁布了《绿色债券支持项目目录（2021年

同比增长36.8%，位居世界第一。其中，投版）》，对绿色债券支持项目的范围进行了