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2024年养护工程管理办法

1.1为加强高速公路养护工程管理，规范工程建设行为，依据中

华人民共和国交通部《公路养护工程管理办法》和《公路养护技术规

范》，结合山西省高速公路管理工作实际，特制定本办法。

1.2高速公路养护工程管理是指对高速公路养护生产活动进行科

学的组织、计划、设计、监督、调节、核算，有效的利用人力、物力

和财力，取得最大的经济效益和社会效益。其内奢包括：

（1）规划、设计、立项；（2）招标、投标；（3）实施；（4）

交工、竣工验收；（5）投入使用。

1.3高速公路养护工程管理的目的是遵循基本建设程序，确保工

程质量，缩短建设工期，降低工程造价，提高投资效益，保护公平竞

争，规范工程建设，理顺工作关系，促进高速公路养护工程建设健康

发展。

1.4高速公路养护工程管理的范围：高速公路按其性质、复杂程

度、规模大小划分为维修保养、专项工程、大修工程。高速公路维修

保养及专项、大修工程作业内容见附表。

1.5维修保养实行定额计量管理，由各高速公路管理公司或管理

处（以下简称为各单位）自行负责，接受省高速公路管理局（以下简

称为省局）监督检查。省局原则上每月督促检查一次，季末小结通

报，年终总评。当对维修保养队伍实施招标时，应报请省局参加。维

修保养根据各单位实际，逐步走向市场化，成立养护公司或面向社会

招标选择养护单位。

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1.6全省高速公路养护工程管理工作（专项、大修工程）实行

“统一领导，分级管理”的原则。省局主要负责全省高速公路养护工

程的管理和监督工作。各单位主要负责所辖高速公路养护工程的具体

实施。

1.7省局是全省已通车运营高速公路养护工程建设的主管单位。

第二章高速公路养护工程前期管理

2.1高速公路养护工程前期管理主要指项目的规划、设计、立

项。

2.2养护工程项目的规划、提出是基本建设程序的最初工作，是

能否立项的重要依据，它包括养护工程项目名称、必要性、可行性及

目的、要求等。2.3单项预算费用20万元以上100万元以下（单处工

程费用预计5000元以上）的专项工程，由各单位提出建议书和预算，

省局现场勘察、审批，并报省交通厅（以下简称为省厅）备案。

2.4单项预算费用100万元投资以上的专项或大修工程，由各单

位

或省局提出项目建议书和概算，省局现场审核同意、批准概算后

（必要时邀请省厅），由省局或各单位委托具有相应资质的设计单位

进行勘察设计，并按照批准的概算和有关规范标准编制设计文件。

2.5养护工程的设计文件、预算文件由各单位在每年4月上旬前

或9月中旬前上报省局，经省局审核汇总、批复或报请省厅备案、审

批后执行。

第三章高速公路养护工程招投标管理

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3.1根据省厅或省局批准的设计方案和预算，并列入年度计划

后，各单位即可选择施工单位和监理单位。局属养护工程要逐步实行

招投标管理制和推行工程监理制。

3.2根据省局的实际和养护工程的特殊性，路面病害集中处治由

省局机械化养护中心承担或实行招投标，水毁抢修工程不适宜采取招

投标，其他工程按照规模大小确定是否实行招投标管理。

3.3养护工程单项合同估算价在200万元以上的工程项目，原则

上要通过招、投标方式，选择养护施工单位。招投标工作由省局工程

主管部门负责组织，接受省厅监督。省局负责招投标的工程，原则上

要委托监理单位实行全过程监理。3.4单项合同估算价在50万元以

上200万元以下的养护工程，原则上由各单位负责组织招标、投标

（特殊情况也可以指定施工单位），接受省局监督。

3.5招投标工作应本着公开、公平、公正和诚实信用的原则进

行，可以采用公开招标和邀请招标的方式。

3.6单项合同估算价在50万元以下的养护工程，原则上由各单位

负责组织实施。费用按照省厅、省局计划批复，包干使用。

3.7水毁抢险工程由各单位全力组织实施，工程数量由省局工程

主管部门组织核实后审批或上报省厅审批，费用根据计划批复情况确

定。