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防洪防汛应急预案

防洪防汛应急预案

一、引言

防洪防汛应急预案是为了应对洪水灾害，保障人民群众生命财

产安全，减少洪涝灾害损失，提高防洪防汛应急能力而制定的。本

预案依据我国相关法律法规，结合实际情况，明确了防洪防汛应急

工作的组织体系、预警机制、应急响应、抢险救援、后期处置等内

容，旨在指导各级政府、相关部门和社会公众有序、有效地开展防

洪防汛工作。

二、组织体系

1.领导机构：成立防洪防汛指挥部，负责统一领导、指挥、协

调本行政区域内的防洪防汛工作。指挥部下设办公室，负责日常事

务。

2.成员单位：各级政府、水利、气象、自然资源、住房城乡建

设、交通运输、农业农村、应急管理、卫生健康、公安、财政、民

政、宣传、通信等部门和单位为指挥部成员单位，按照职责分工，

共同做好防洪防汛工作。

3.专家组：成立防洪防汛专家组，为防洪防汛工作提供技术支

持。

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防洪防汛应急预案

4.社会力量：鼓励志愿者、社会组织、企事业单位等社会力量

参与防洪防汛工作。

三、预警机制

1.预警信息：气象、水利等部门负责收集、分析、研判洪涝灾

害预警信息，及时向指挥部报告。

2.预警发布：指挥部根据预警信息，决定是否发布预警。预警

分为四级，由低到高依次为蓝色、黄色、橙色、红色。

3.预警传播：通过广播、电视、互联网、方式短信、社交媒体

等方式，向全社会发布预警信息。

4.预警响应：各级政府、相关部门和社会公众接到预警信息

后，立即采取相应措施，做好防洪防汛准备。

四、应急响应

1.启动条件：当发生洪水灾害，可能威胁人民群众生命财产安

全时，指挥部决定启动应急响应。

2.应急响应分级：根据洪水灾害严重程度和影响范围，应急响

应分为四级，由低到高依次为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级。

3.应急响应措施：

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（1）组织调度：指挥部负责组织调度各级政府、相关部门和社

会力量，开展防洪防汛工作。

（2）抢险救援：组织抢险队伍，调集抢险物资和设备，开展抢

险救援工作。

（3）转移安置：及时组织危险区域群众转移安置，确保人民群

众生命安全。

（4）生活保障：保障受灾群众基本生活需求，做好受灾群众安

抚工作。

（5）信息发布：及时发布洪水灾害、抢险救援、受灾群众安置

等信息，回应社会关切。

五、后期处置

1.灾后评估：洪水灾害结束后，组织专家对灾害损失、抢险救

援效果等进行评估。

2.恢复重建：根据灾后评估结果，制定恢复重建计划，有序开

展灾后重建工作。

3.经验总结：总结防洪防汛工作中的经验教训，完善应急预

案，提高防洪防汛能力。

六、附则

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防洪防汛应急预案

1.本预案自发布之日起实施。

2.各级政府、相关部门和社会公众应按照本预案要求，认真履

行职责，共同做好防洪防汛工作。

3.本预案根据实际情况适时修订。

重点关注的细节：预警机制

一、预警信息的收集与分析

1.信息来源：预警信息的收集主要依赖于气象、水利、自然资

源等部门的监测和数据共享。这些部门通过地面气象观测站、雷

达、卫星、水位站、雨量站等设施，实时监测天气、水文、地质等

信息。

2.信息分析：收集到的原始数据需要经过专业分析，以判断洪

涝灾害发生的可能性和严重程度。这包括对降雨量、河流水位、土

壤含水量、地质状况等数据的综合分析。

3.预警产品：分析结果将转化为预警产品，如气象预警信号、

洪水预警、地质灾害预警等，这些产品应包含灾害类型、预警级

别、影响范围、可能造成的损失等信息。

二、预警信息的发布

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防洪防汛应急预案

1.发布权限：预警信息的发布通常由防洪防汛指挥部或其授权

的部门负责。发布权限应明确，以确保信息的权威性和一致性。

2.