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区长在全域无垃圾专项治理行动会议上的讲话

同志们：

开展全域无垃圾治理行动是今年至今后三年全省开展的一

项重要民生工程，也是提升人民群众获得感和幸福感的重要举

措。去年以来，省委书记先后多次作出批示，要求全力创建全域

无垃圾示范区；省长在组织召开全省全域无垃圾现场推进会议上

明确提出，“把环境整治作为一把手工程，着力办好垃圾处理、

街面整洁、风貌美化、健全机制、完善体系五件事，坚持一抓到

底，确保抓出成效”的工作要求。年前，市委、市政府召开全市

全域无垃圾专项治理行动推进电视电话会议，书记就全市开展全

域无垃圾专项治理行动作了重要讲话，市长对重点工作进行了全

面部署，有力推进全域无垃圾专项治理取得实效。

今天，我们借全区城市建设管理和农业农村重点工作观摩总

结会之机，套开全区全域无垃圾专项治理行动推进会，主要目的

就是认真贯彻落实省市全域无垃圾专项治理相关会议精神，进一

步深化提升城乡环境综合整治工作，全面安排部署、全力协调推

进全域无垃圾专项治理行动。此项工作，上周区委常委会、区政

府常务会进行了专题研究，成立了领导小组，制定了《全域无垃

圾专项治理行动实施方案》和8个专项工作方案、督查考评办法，

“两办”编印了《工作指南》，下面，根据会议安排，我重点讲

三个方面。

第一，提高政治站位，明确任务要求，迅速推动全域无垃圾

专项治理行动全面展开

按照省、市总体部署，开展全域无垃圾专项治理行动，要以

深入贯彻落实某系列讲话和省第十三次党代会精神为指导，以创

建国家生态文明建设示范区为统揽，按照省、市全域无垃圾专项

治理推进会议部署要求，以全域无垃圾为目标，以改善城乡环境、

造福人民群众为出发点，坚持因地制宜、系统治理、标本兼治、

城乡联动、共治共享，突出问题导向，强化责任担当，建立无缝

机制，深入开展村容市貌整治。要切实增强全民环卫意识，不断

推动环境治理精细化、科学化、常态化，积极探索“天蓝、水清、

地洁、景美”的绿色发展之路，从根本上改善城乡环境、增进文

明程度、提升城市形象，为建设省域副中心城市营造良好的环境

氛围。

在具体工作中，必须牢牢把握“三项原则”，时时紧盯“三

大目标”、科学处理“五个关系”。

三项原则：一是属地管理、全面推进原则。坚持区级统筹、

乡镇（社区）和部门负责、全民参与，落实权属负责与条块交叉

相结合的区乡村联动机制，动员群众积极参与，全面推进全域无

垃圾治理工作有序开展。二是问题导向、集中突破原则。从城乡

结合部、背街小巷、交通沿线、河道两岸等垃圾集中区抓起，从

陈年垃圾、重点污染源清起，聚焦突出问题，集中攻坚突破，辐

射带动整体工作取得实效。三是建章立制、常态长效原则。坚持

集中整治与长效管理相结合，治标与治本相结合，整治行动与城

市建设、美丽乡村建设生态环境保护相结合，改善环境与提高素

质相结合，建立长效化和常态化治理机制。

三大目标：一是市容村貌环境实现大改观。2023年，机关

单位、居民小区、街巷道路、河道水体、公路沿线、学校医院、

建筑工地、厂矿企业、景区景点、集贸市场、乡镇街道、村组庭

院、田间地头等范围内的陈年垃圾、渣土、废弃物得到全面清除，

不文明行为基本消除，视野之内无垃圾，市容村貌明显改观。二

是城乡全域基本实现无垃圾。2024年，纵深推进全域无垃圾治

理行动，进一步健全完善城乡环卫基础设施，建设完善城乡污水

处理设施，探索组建区乡村三级保洁队伍，统筹解决城乡环境卫

生问题，形成污水垃圾定点收集、分类转运、无害处理、协调运

行的设施网络体系，完成老旧失管小区、城镇背街小巷修整改造，

村庄柴草杂物、畜禽粪便乱堆乱放等顽疾得到有效治理，达到全

域无垃圾的要求。三是人民幸福指数实现新提升。2025年，建

立起完善的污水垃圾收集处理运行机制和政策体系，全民卫生素

质有效提升，城乡居民生活习惯明显改善，文明素质显著提高，

环保意识明显增强，形成“卫生靠大家、人人讲文明”的良好社

会风尚，城乡环境卫生管理实现常态化、全员化、长效化，全面

实现全域无垃圾，人民群众幸福指数大幅提升。

五个关系：一是“远”与“近”的关系。把全域无垃圾治理

同卫生城市、文明城市创建和海绵城市、智慧城市建设相结合，

高起点规划、高标准建设、高水平管理；立足当前，实事求是，

循序渐进，切实把工作做实做细做好，坚决避免“走过场”“一

阵风”。二是“城”与“乡”的关系。坚持城乡联动、统筹齐抓，

坚持因地制宜、分类施策，坚持连片整治、务求