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2022年创新基层社会治理工作综述

一、背景分析

1.1国家对基层社会治理的要求

1.2基层社会治理的主要问题

1.3创新基层社会治理的重要性

二、创新基层社会治理的路径

2.1推广社区治理模式

2.2发挥社会组织作用

2.3引进互联网思维

2.4增强文化引领力

三、案例分析

3.1北京市朝阳区“智慧城管”

3.2广州市“数据共享平台”

3.3深圳市“公共自行车系统”

3.4成都市“社区治理创新工程”

四、展望未来

4.1推进基层治理创新的主要方向

4.2加强基层治理人才培养

4.3促进基层治理体制机制改革

五、结语一、背景分析

1.1国家对基层社会治理的要求

在新时代，基层社会治理日趋复杂化，要求创新治理方式、提

高治理效果。国家明确提出，要通过创新基层社会管理方式，

提高社会治理能力和社会治理水平，满足人民对良好生活的要

求。同时，夯实基层社会治理格局，通过多元化和综合化的社

会治理方式改善社会治理体系，是破除社会问题的必要手段。

1.2基层社会治理的主要问题

在基层社会治理过程中，存在分散化、效率低下等问题。具体

表现为：一是治理方式单一，缺乏创新性；二是利益群体分散，

管理成本高；三是涉及多部门，信息共享不完善。这些问题导

致了政策制定存在依据不明确、执行效果不佳的问题，同时困

扰着基层社会治理的实际效果。

1.3创新基层社会治理的重要性

创新基层社会管理方式是构建和谐社会的重要手段，能够有效

解决社会问题，改善社会治理效果。本着人民对美好生活的期

望，创新基层社会治理能够提升治理水平，保障公共利益，加

快社会发展进程，推进社会和谐稳定。因此，创新基层社会管

理方式是基层社会治理的必然趋势，也是推动中国社会现代化

的必要条件。二、创新基层社会治理的路径

2.1推广社区治理模式

社区治理是基层治理关键领域之一，采用多元化的社区治理模

式，能够实现群众参与、民主决策、专业化服务、公开透明、

协同合作等要素的整合，强化社会组织的角色和作用，提高社

区治理效果。社区治理模式的推广可以有效优化城市基层社会

治理的结构，增强社区治理的精细化和精准化，从而强化群众

参与价值观和责任感。

2.2发挥社会组织作用

社会组织是民间、非营利组织，是新时代基层社会治理中重要

的组成部分。传统的基层社会治理模式中政府是主导者，社会

组织在基础层次上起到了较小的作用。但随着社会文明的进步，

社会组织的成长和发展，使得社会组织的治理优势逐渐被发掘。

政府与社会组织在基层社会治理中相互搭配和协同，可以发挥

互补作用，实现更高效的施政和治理效果。

2.3引进互联网思维

互联网思维是基层社会治理的重要理念，可以及时地获取信息，

开展互动交流，快速处理事件等。随着信息技术的高速发展，

基于互联网思维的城市基层社会治理平台已得以实行。通过推

动互联网思维在基层社会治理中的应用，可以便捷地获取公共

服务，解决社会问题，提高社会治理效率。

2.4增强文化引领力

文化是社会治理重要的支撑因素，它凝聚社会共识，推动社会

公平和司法公正，增强城市基层社会治理意识。因此，加强文

化引领力可以有效实现城市和乡村，北方和南方之间的文化交

流，增加公共文化消费，提高城市层次化。同时，也要注意将

文化引领力与经济建设、政治制度相协调，使其产生更为广泛

的作用，助力实现中华民族伟大复兴。

以上四个途径相互配合，是创新城市基层社会治理模式的重要

路径。通过多方面的努力，可以使城市基层社会治理系统更加

先进、细致且高效。三、创新基层社会治理的实践案例

3.1“管家式”社区服务

在江苏省常州市，社区党建引领全面推进城市基层社区治理创

新，实施“管家式”社区服务。以小区居民幸福为核心目标，提

供物业服务、维修保养服务、家政保洁服务，为居民提供更加

便利而优质的生活服务。这种模式有效提高了小区居民对社区

和政府服务的满意度。

3.2小微权力下放

在湖南省邵阳市，当地政府将小微权力下放到社区层面，大量

委托权力给社区和村级机构，实现了治理高效和社会稳定。社

区和村委会可以针对当地的社会问题主动采取行动，制定有效

的解决方案，同时也加强了政府与群众的互动关系。

3.3数字化城市管理

在广东省深圳市，市政府基于数字化技术，开发了一套数字化

城市管理模式，实现了快速便捷的城市管理。市民可以通过手

机APP进行在线预约服务，例如垃圾分类、道路损坏情况的

上报、停车位查询等，市政府会根据市民的反馈给予及时回应

和处理，提高了市民的获得感和参与度。

这些实践案例说明：创新城市基层社