2024年秋江苏开放大学行政案例分析课程大作业范文.docx

2024年秋江苏开放大学行政案例分析课程大作业范文

实验及技能训练（五）﹔案例分析——模拟A市政府管理人员，分析A市在公共管理监督中存在的问题和相应的对策

（一）实践目标：

1、了解A市公共管理监督存在问题的背后原因2、了解公共管理监督出现问题的危害

3、学会从系统论的角度，思考优化A市公共管理监督的根本方法

（二）实践内容：

1、学习行政监督的理论

2、分析A市公共管理监督存在问题的背后原因

3、为优化A市公共管理监督，完善保护制度设计—套优化方案。

（三）实践操作：阅读材料、分析案例

（四）实验报告：阅读下面的案例，撰写一份案例分析报告，分析A市在公共管理监督中存在的问题和背后的原因，为完善A市公共管理监督设计一套优化方案。

案例

LW原是A市国脱局的一名公务员，在工作中她发现A市国税局存在人为地少征国家巨额税款等五项违法和违规行为，她本着对国家对人民高度负责任的态度，向国家税务总局等有关单位进行了实名举报，并要求为其保密。但她却遭到了严重的打击报复和无止的灾胜两次被辞退工作，还被A市公安局刑事拘留，最后又被劳动教养一年，工作也丢了，还害得老母差点丧命，儿子也不敢上学。

下面是摘自某个“专题新i闻调查”栏目的部分报道。

解说：LW在A市国税局已经工作了23年，丈夫也是事业单位的职员，两个人的工资收入在当地都属于较高的水平，而且在LW举报的那一年，他们的儿子只有4岁。

LW(原A市国税局公务员)：我举报不是因为对生活的满意与不满意，我看到在市场上，那些下岗的工人还有农民，他们卖一些菜，被那个收税的人从这头儿追到那头儿，就是为了逃避那一元一元的说款，我觉得他们这么贫穷，还要被人家追着一元一元地交税，而同时我发现我们单位竟然一个月人为调节增值税就达到了几千万，我觉得这两种现象对比反差太大了，我觉得气愤，我不管呢，我的心好像就忍受不了，我就必须得管。

解说：虽然有了举报的想法，但是LW前后还是犹豫了5个多月。

LW：也是思想经过反复的斗争。

记者：为什么斗争?斗争在什么地方?

LW：斗争就是在考虑如果我被打击报复，我个人将会怎么样的一个后果，又考虑如果我不举报，这种现象永远被掩盖下去。

记者：举报这件事、举报这两个字对你来说是什么概念?

Lw：就是反映口题味。

记者：但是举报的后果，你知道吗?

LW：我没想到会这么严重，我只是想到我们单位的领导会在工作当中刁难我。

记者：但对于一个普通职工，对于一个已经拥有幸福家庭、稳定生活的人来说，这还不够多吗?

LW：我刚才不是讲了吗，我就在这种斗争当中最后考虑，如果大伙都这么想着自己的话，这个问题不举报.

这种现象不揭露，这个年复一年，损失也无法弥补。我当时真是就这么想

的，曾经有个人要和我一起去举报，但是后来他放弃了，这个事情总得有人去做。

记者：如果再让你选择遇到的，你看到的这这一切，你是举报还是不举报，你会再怎么选择呢?

LW：我不会举报了，因为举报以后呢，在任保护举报人这方面的措施实施和被打击报复认定方面，国家在实际操作中很难，甚至说状告无门.

（参考范文3篇，自行修改，防止雷同）

参考范文一：

《关于A市公共管理监督案例分析报告》

一、案例概述

LW作为A市国税局的一名公务员，在发现单位存在人为地少征国家巨额税款等五项违法违规行为后，出于对国家和人民的高度责任感进行了实名举报，并要求保密。然而，她却遭受了严重的打击报复，经历了两次被辞退工作、被A市公安局刑事拘留以及被劳动教养一年等一系列厄运，家庭也因此受到极大冲击，老母差点丧命，儿子不敢上学。

二、A市在公共管理监督中存在的问题

（一）举报人保护机制缺失

LW在实名举报后，不仅没有得到应有的保护，反而遭受了来自被举报方及其相关势力的严重打击报复。这表明A市在公共管理监督体系中，缺乏完善且有效的举报人保护机制。举报人在履行公民监督义务、揭露违法违规行为后，却要面临如此巨大的个人风险，这无疑会极大地打击其他潜在举报人揭露问题的积极性，导致违法违规行为难以被及时发现和遏制。

（二）监督权力制衡失效

从案例中可以看出，A市国税局能够出现人为地少征国家巨额税款等严重违法违规行为，且长时间未被纠正，反映出A市在公共管理监督方面存在监督权力制衡失效的问题。相关监督部门未能有效发挥其监督职能，对国税局的税收征管等业务活动缺乏足够的约束和规范，使得权力在一定程度上被滥用，损害了国家和公众的利益。

（三）违法违规行为认定及处理程序不规范

LW举报后，自己却被以种种不合理的理由进行处理，如被辞退、刑事拘留、劳动教养等，这显示出A市在对于违法违规行为的认定及处理程序上存在严重不规范的问题。正常情况下，对于举报内容应进行公正、客观的调查核实，依据明确的法律法规来判定是否存在违法违规行为以及确定责任主体。但在本案例中，似乎出