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2023年供销社综合改革实施方案

____年供销社综合改革实施方案

一、背景分析

供销社是我国农村农业经济组织的重要组成部分，具有广泛

的社会基础和组织力量。然而，随着农村经济的发展和市场经济

的深入推进，供销社面临着一系列挑战和问题，亟需进行综合改

革。

首先，供销社在组织结构和运作模式上亟待优化和改进。当

前供销社存在着组织松散、效率低下、服务不到位等问题，需要

对其进行精简和规范，提高组织效能和服务质量。

其次，供销社在市场竞争中面临着一定的压力。当前农村市

场日益活跃，农产品流通渠道多样化，农民选择机会增多，供销

社需要适应市场需求变化，加强自身竞争力，提供更加灵活、高

效的服务。

最后，供销社在现代化农业发展过程中存在着一定的短板。

随着农业技术的进步和农业产业化的推进，供销社需要提供更多

的农业技术支持和产业链服务，发挥好农业经济协作组织的作

用。

二、改革目标

1.优化供销社组织结构，提高效能。优化供销社组织架构，

减少层级，简化决策程序，提高工作效率，确保供销社能够更好

地服务农民。

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2.加强供销社的市场运作和营销能力。建立健全供销社的营

销队伍，培养专业化、市场化的人才，提高供销社在市场竞争中

的地位和能力。

3.完善供销社与农民之间的服务体系。加强农产品流通服务

体系建设，提供必要的市场信息、技术支持和金融服务，帮助农

民实现农产品增值与增收。

4.推动供销社与农业现代化发展相结合。与农业企业、科研

机构等建立有效的合作机制，推动农业产业化、农业科技创新和

农业增效。

三、具体措施

1.组织结构优化

（1）压缩供销社层级。将省级供销社压缩到市级，市级供销

社压缩到区级，减少组织层级，避免重复管理和决策滞后。

（2）完善内部治理机制。建立健全供销社的决策机构和运作

机制，明确权责，提高决策效率，增强供销社内部管理和监督的

科学性和规范性。

（3）加强内部培训和人才引进。提高供销社核心骨干和经营

管理人员的素质和能力，引进市场营销、农业技术等方面的专业

人才，增强供销社的竞争力。

2.市场运作与营销能力提升

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（1）建立营销体系。建立市场营销部门，制定营销策略和计

划，加强市场调查研究，提供市场需求信息和农产品价格指导，

在农产品流通环节中发挥调节作用。

（2）引进营销人才。通过引进外部专业人才、组建农产品营

销团队，提高供销社的市场运作能力，培养和壮大供销社的市场

营销骨干。

（3）加强品牌建设。根据不同地域和农产品特点，开展品牌

宣传和推广，打造农产品品牌，提高农产品的市场竞争力和附加

值。

3.农民服务体系完善

（1）建立农产品服务中心。建设农产品检测实验室、冷链物

流配送中心等基础设施，提供农产品质量检测、冷链物流配送等

综合服务。

（2）加强技术支持和培训。与农业技术推广站、农业企业等

合作，提供农业技术咨询、培训、示范等服务，提高农民的技术

水平和产出。

（3）拓宽金融服务渠道。与农村信用社、农商银行等金融机

构合作，为农民提供贷款、保险等金融服务，解决农民的资金需

求。

4.农业现代化与供销社合作

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（1）强化农业产业链合作。与农业企业协作，推进产品种植

与加工深度对接，形成农产品的良性循环，提高供销社的盈利能

力。

（2）加强科研合作。与农业科研机构合作，开展农产品品种

改良、病虫害防治等科技创新项目，提高农产品品质和产量。

（3）推进乡村振兴战略。积极参与乡村振兴战略的实施，推

动农村产业结构调整，促进农村经济的发展和农民收入的增加。

四、实施保障

1.加大政策支持力度。制定出台相应的改革政策和措施，鼓

励和支持供销社开展改革创新，提供必要的财政资金和其他政策

支持。

2.加强监督和评估。建立绩效考核体系，对改革效果进行定

期评估和监督，及时发现和解决问题，确保改革任务的顺