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2024年第2期西北工业大学学报（社会科学版）

绿色数字金融缓解财政压力了吗？

——来自改革创新试验区的证据

林木西肖宇博

摘要：基于2014—2021年285个城市数字金融普惠指数及相关数据，将绿色金融改革

创新试验区绿色数字金融相关政策如何缓解地方财政压力视为“准自然实验”，描述绿色数

字金融的内涵，利用双重差分法提取中国绿色金融改革创新试验区数字金融的变化趋势，将

其作为衡量绿色数字金融的标准，实证中国绿色金融宏观政策背景下微观数字金融发展对缓

解地方财政压力的贡献程度、异质性特征及作用机制。绿色数字金融显著缓解了地方财政压

力，结论通过了稳健性和内生性检验；绿色数字金融对不同资源禀赋、不同行政等级和不同

财政分权程度的城市财政压力影响具有异质性；绿色数字金融可以通过金融发展的补充效

应、能源结构和产业结构的优化效应缓解地方财政压力；绿色数字金融可以促进财政透明度

的提升。建议总结和推广绿色数字金融发展经验并及时扩容试验区，根据效用最大化原则缓

解地方财政压力，可优先从低行政级别财政压力较大的城市中选择资源型和强财政分权城市

进行试验区扩容或推行绿色数字金融相关政策，并积极推动绿色财政数字化建设。

关键词：绿色数字金融；财政压力；改革创新；试验区

A

中图分类号：F812.7文献标志码：文章编号：1009-2447（2024）02-0101-12

为应对全球气候变化的重大挑战，联合国制定模式，已无力缩小资金缺口。各国财政紧缩，财政

了可持续发展目标，各国政府如何有效地为可持续压力必将进一步加大，无法有效支持全球可持续发

[2]

发展提供充沛资金支持，一直是国内外学者研究的展目标的实现。绿色金融作为可持续融资的重要

重点课题。根据联合国贸易和发展会议估算，全球子集，必须通过创新发展保障可持续发展资金的充

[3]

经济体要实现可持续发展目标，每年发展中国家需足。金融科技（FinTech）是金融创新助推可持续

要在可持续发展的相关领域投资4万亿美元左右，高质量发展目标的关键驱动力[4-5]，数字技术将成为

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这意味着每年全球资金缺口达到2.5万亿美元。2019彻底改变传统金融市场的革命者。绿色数字金融

[7]

年以前，该资金缺口依靠各国财政收入的增长及金联盟认为绿色数字金融是为满足客户的绿色金融

融体系的不断完善等因素逐渐缩小，但新冠疫情这需求，利用人工智能、大数据、区块链、物联网等

只“黑天鹅”中断了这一趋势。新冠疫情导致全球新兴数字技术或工具，实现服务、产品、战略和商

经济低迷，发展中国家为实现可持续发展而进行的业模式的创新。从广义上说，绿色数字金融是为实

本地绿色投资减少了42%，跨境绿色项目投资也下现可持续发展目标，由金融系统通过技术创新提供

[1]

降了42%，世界各国财政资金缺口继续扩大。显的可持续融资解决方案。

然，在疫情的影响下，仅依靠绿色金融的传统融资2017年至今，国务院已先后分三批在全国“七

基金项目：国家社会科学基金后期资助项目“深入推