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粮油国家标准的发展现状及问题分析

作者：张颖

来源：《粮食科技与经济》2020年第04期

????????[摘要]在广大基层工作者、科技人员和管理人员的共同努力下，我国粮油国家标准体系的发展取得了很大的成就，目前虽然已经形成比较完善的粮油标准体系，但仍然存在标准修订缓慢、标准之间衔接不紧密、单位名称不一致等问题。本文提出对国家粮油标准实施动态管理，定期调整标准的构成，根据市场要求和生产生活实际对标准进行复审、修订、合并、废止或删除，进一步完善我国粮油标准体系。

????????[关键词]粮油;国家标准;现状;问题

????????中圖分类号：TS207.2文献标识码：ADOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.202004

????????粮食既是人类生存和社会稳定发展最重要的物质基础，又是关系国计民生的重要战略物资。粮油标准是为了在粮食收购、储存、运输、加工、销售等过程中获得最佳秩序、最佳效益，经协商一致制定并由权威机构批准，共同使用和重复使用的规范性文件，在粮食生产、加工、运输等一系列过程中起到了重要作用。

????????1粮油国家标准发展的主要成就

????????1950年，我国诞生了第一批粮食收购标准，包括《玉米》《稻谷》《大豆》《高粱》《大米》等13个国家标准。70年来，在各有关部门广大基层工作者、科研院所科技人员和管理人员的共同努力下，我国目前已经形成了包括产品标准、检验方法标准、储运加工标准、机械设备标准、检验仪器标准、行业管理技术规范等数百项标准在内的粮油标准体系。

????????1.1与国际接轨，统一检验技术，提高粮食使用价值

????????目前我国市场流通的粮食，是以其使用价值的大小作为衡量粮食质量优劣的重要标准，统一了定等项目、限制项目及检验方法。例如，1999年以前《玉米》（GB1353—1986）一直以纯粮率定等，在这期间我国经济发生了巨大变化，玉米的食用比例大幅下降，主要作为饲料原料和工业用粮，玉米的品种及栽培、收获方式均有较大的改变。根据当时的情况并参考其他农业大国的标准对1986年版的《玉米》（GB1353—1986）国家标准做出了重要技术改变，将纯粮率定等改为容重定等;将水分指标统一为不超过14.0%;增加了不完善粒指标，不超过5.0%[1]。玉米容重定等是此次《玉米》国家标准的重大改变，首先，玉米的高水分一直是其品质下降和影响仓储安全的首要因素;其次，容重反映的是玉米总体籽粒的饱满度，在水分一定的情况下，容重越高，玉米籽粒的饱满程度和成熟程度越高，使用价值越大，能比原来的纯粮率定等更科学、更真实地反映玉米内在质量状况。《玉米》国家标准后来又修订过2次，最近一次修订（2018年）将不完善粒中的生霉粒取消，增加了霉变粒的指标[2]，提高了容重要求，调整了等间差，从而更好地提高了流通过程中玉米的使用价值。

????????1.2从源头抓起，依质论价，优质优价

????????粮食收购者收购粮食，应当执行国家粮食质量标准，按质论价，不得损害农民和其他粮食生产者的利益[3]。粮食的等级、水分、杂质、不完善粒、整精米率、黄粒米、谷外糙米、互混率超过国家标准规定的，不得作为政策性粮食收购。粮食在收购和销售过程中的价格，以中等粮为计价基础，优质优价，分等论价[4]。例如，新修订的《优质稻谷》（GB/T17891—2017）国家标准，促进了稻谷品种结构调整，引导生产，提高优质稻谷比例，增加农民收入，更好地体现了依质论价、优质优价的政策。

????????1.3粮油国家标准具有先进性、引导性和约束性

????????粮油质量和检验国家标准在粮食的种植、收购、储存、生产、加工过程中体现了它的先进性、引导性和约束性。随着社会生产技术水平的不断提高，粮食相关标准也在不断地修订，制定更加具有领先地位的标准，能引导农民调整种植结构，促进粮食种植向高产、优质、高效的方向健康发展，指导粮食生产以及减少粮食企业亏损，更好地满足人们对食物营养价值的需求，同时也把农药、添加剂和重金属等有毒有害物质限制在范围内，进一步保障人们的身体健康。

????????2粮油国家标准的现状

????????近年来，我国国民经济高速发展，粮食生产连年丰收，人们生活水平大幅度提高，市场需求也发生了巨大变化，粮食生产从原来偏重数量生产，到注重优质的粮食品质生产，因此国家对粮油食品检验相关标准进行了大规模的制定和修订。

????????2.1已修订的粮食国家标准

????????已修订的粮食国家标准有《玉米》（GB1353—2018）、《优质稻谷》（GB/T17891—2017）、《大米》（GB/T1354—2018）、《小麦粉面团流变学特性测试粉质仪法》（GB/T14614—2019）、《小