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一、我国监护人责任制度核心疑问解读思路
（一）解读监护人责任第1款和第2款关系的
不同思路
“平行关系说”：“财产有无说”和“补充责任
说”
“递进关系说”：“一般与特殊处理说”和“漏
洞衡平填补说”
“内外关系说”：“对内责任分担说”和“对内
费用分担说”
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一、我国监护人责任制度核心疑问解读思路
1.平行关系说
“平行关系说”：监护人责任第1款和第2款适用
于两种不同的情形。
“财产有无说”：监护人责任承担的一般规则是
根据被监护人是否具有财产来确定的：被监护人
没有财产时，适用第1款规定，由监护人承担责任；
被监护人有财产时，适用第2款规定，从本人财产
中支付赔偿费用。不足部分，由监护人赔偿。
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一、我国监护人责任制度核心疑问解读思路
“补充责任说”：监护人承担的是补充责任，
即在被监护人有自己财产时，应当由被监护人
承担首位责任。只有在被监护人的财产不足时，
才由监护人承担补充责任。
“补充责任说”实质上是对“财产有无说”的
改进。
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一、我国监护人责任制度核心疑问解读思路
2.递进关系说
“递进关系说”：第1款和第2款之间不是平行关
系，第2款相对于第1款来讲是某种递进关系。
“一般与特殊处理说”：以第1款为一般规则，确
立的是监护人责任制度。第2款只是在特殊情况下，
为了给予被侵权人充分救济，对监护人与被监护
人责任财产相互区分的原则予以突破，授权法官
可以判决从无民事行为能力人、限制民事行为能
力人的财产中支付赔偿费用。但这种特殊处理方
法，并非是在否认由监护人承担侵权损害赔偿责
任的一般性规则。
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一、我国监护人责任制度核心疑问解读思路
“漏洞衡平填补说”：第1款是为监护人利益而特
别设立的减责规则，制造了受害人可能得不到完
全赔偿的救济漏洞。为济第1款之穷，第2款基于
衡平思想，对被监护人与监护人强加了一种公平
责任。这种责任的主旨为，要求有财产的被监护
人须承担独立责任，以周全救济受害人。如果受
害人仍不能从被监护人处获得完全赔偿，监护人
须无条件地第二次负担赔偿责任。
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一、我国监护人责任制度核心疑问解读思路
3.内外关系说
“内外关系说”：两款规定分别调整对外和对内
关系，其中第1款是对外承担责任的基础，第2款
则是调整监护人和被监护人之间的内部关系。
“对内责任分担说”：内部关系是监护人与被监
护人之间的责任分担关系。
“对内费用分担说”：内部关系是有财产的被监
护人与监护人之间的赔偿费用分担关系。
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一、我国监护人责任制度核心疑问解读思路
（二）对不同解读思路的评价
1.“平行关系说”以“有无财产”作为区分适用前
提不尽合理
司法实践中仍然主要坚持“平行关系说”的原因：
第1款第1段
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