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公共租赁住房项目竣工决算审计要点

加快发展保障性租赁住房是党中央、国务院的重大决策部署。2021年,国务院办公厅发布《关于加快发展保障性租赁住房的意见》,首次明确国家层面住房保障体系的顶层设计。公共租赁住房属于政府的一种补贴性政策住宅,以政府、国有企业作为主要实施主体,是社会关注度高、涉及群众切身利益的民生类公共工程。公共租赁住房项目投资规模大、资金渠道广、参建单位多。因此,审计机关对其竣工决算进行审计,面临适用政策多、审计内容多和监督要求高等挑战。本文结合审计实践,沿着“政治一政策一项目一资金”主线,研究审计内容与重点,提出审计思路,以期为相关审计工作提供参考。

一、审查公共租赁住房项目建设贯彻党委和政府决策部署情况

公共租赁住房项目竣工决算审计的重点是项目投资,项目投资直接表现为资金投入,其背后是政策导向,政策背后反映着党委和政府中心大局、经济社会发展的规划和目标。从政治高度看,公共租赁住房项目为实现政策对象的公平享有,相应的决策合理性、交付时效性、建成功能性等均是十分重要的审计事项。

(一)关注公共租赁住房项目规划情况

熟悉公共租赁住房项目整体规划,了解本级党委、政府坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度的决策部署。关注公共租赁住房的项目规划是否合理规范,建设主体是否具备相应的管理水平;调查公共租赁住房项目对提升群众幸福感