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在确保春节两会特种设备安全工作会上的讲话

同志们：

按照市质监局《持续深入推进全市特种设备安全生产大

排查大整治大执法大督查专项行动的通知》和县安委会《关

于切实抓好今冬明春较大以上生产安全事故防控工作的通

知》、《关于开展油气输送管线等安全专项排查整治的通知》

文件要求，今天我们召集大家召开这个特种设备安全工作

会，其目的是对特种设备安全法律法规进行再宣传，对做好

特种设备安全生产工作进行再动员、再部署，确保春节和两

会期间特种设备安全。我重点从五个方面提几点要求：

一、加强燃气压力管道的安全管理。强化油气管道的监

管，是当前全国上下安全生产监管工作的重点，11月22日

发生在青岛的输油管道爆炸，死亡人数超过62人，48名责

任人分别被给予纪律处分，15名责任人涉嫌犯罪被移送司法

机关。事故原因根据国务院的调查报告，主要有四个方面：

一是对隐患的排查治理不认真、不负责，对存在的重大隐患

没有进行彻底的排查和整改，企业有责任，政府监管部门也

有责任。二是应急处臵不力。原油泄漏到爆炸八个多小时，

其间从企业到政府的有关部门对事故风险研判失误，没有及

时采取封路警戒的措施，也没有及时通知疏散周边的群众。

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三是违规违章作业，现场处臵人员没有对暗渠内的油气进行

检测就冒险作业，而且采用非防爆的工具进行施工，从而导

致油气爆炸。四是规划设计不合理。

按照《特种设备目录》规定，最高工作压力大于或者等

于0.1MPa，且公称直径大于25mm的管道即属于压力管道。

根据我们掌握的情况看，我县压力管道主要集中在三峡风天

然气公司、CNG充装站、伟盛夔州燃气公司。前期检查中我

们发现，xx公司在草堂工业园区、xx等项目施工前，都没

有到我局办理开工告知手续，安装完成后，也没有进行监督

检验，存在极大的安全隐患。

前车之鉴，后事之师。各压力管道使用单位要深刻吸取

青岛管道爆炸事故的教训，严格按照《特种设备安全法》的

要求，在施工前到我局特监科办理开工告知，安装后申报安

装监督检验，操作人员必须培训考证，并到我局办理注册登

记后才能投入使用。对即将超过或已经超过检验有效期的压

力管道要立即报检，检验不合格不得使用。

二、强化游乐设施的安全管理。春节临近正是人们外出

游玩的高峰期，特别是学生放假后，大型游乐场所进入繁忙

的工作期，其安全隐患不容忽视，9月15日西安秦岭欢乐世

界发生一起安全事故，3名游客乘坐类似旋转风车的游乐设

施时被甩出。9月16日，北京香山公园一名游客从缆车掉下

身亡。去年，天鹅湖游乐场一名游客在乘坐游乐设施时被

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甩出身亡。这一系列事故给我们敲响了警钟。

事实上，由于国家对游乐设施生产监管较严，景区及游

乐场大型设施事故的发生，较少是由设备本身的质量问题引

起，操作不当、违规作业、安全防护措施不足等导致的事故

占比例较大，景区及监管部门的责任意识就显得尤为重要。

我县目前只有福露游乐场，大型游乐设施只有五台，从多次

的检查情况看，福露游乐场的定期检验、设备注册登记、人

员持证情况都较好，运行记录、维护记录也都比较健全。但

也存在一些薄弱环节，比如海盗船的防护设施比较陈旧，部

分已经脱落；操作人员与获证人员不符；没有开展应急救援