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债券

市场建设

2023年绿色债券市场运行情况报告

摘要：2023年我国绿色债券支持政策进一步完善。本文总结了2023年绿色债券市场的

商瑾政策动态和市场发展概况，考察全市场绿色债券的环境效益信息披露完整度情况，测算

绿色债券对环境的量化贡献，并首次从绿债目录四级行业的视角对募投项目领域进行分

魏禹嘉

析。本文建议从创新绿色融合发展、推动绿债市场扩容、扩大绿色投资者队伍、提高绿

张锦涛

色金融信息透明度以及促进绿债市场开放等方面，助力绿色债券市场高质量发展。

关键词：绿色债券环境效益信息披露碳减排

绿债政策动态民营经济绿色低碳发展。

（一）顶层设计逐步完善（二）推动标准化工作

一是进一步强调发展绿色金融的重要性。中一是绿色金融标准体系不断完善。国家发展

央金融工作会议指出做好绿色金融等“五篇大文改革委等11部委印发《碳达峰碳中和标准体系

章”，有效引导金融资源用于促进绿色发展等重建设指南》，提出加强制修订绿色金融基础通用

要领域。标准和金融产品服务标准；人民银行发布《绿色

二是推动绿色产业规范发展。国家发展改革债券信用评级指引》金融行业标准；《绿色债券

委发布《绿色产业指导目录（2023年版）》（征环境效益信息披露指标体系》金融行业标准形成

求意见稿），为各项绿色金融标准的后续修订提送审稿，为推动绿色金融标准化发展提供了有力 

供了参考依据。支撑。

三是促进全国碳市场建设。生态环境部、市二是信息披露规范性逐步提升。国务院发布

场监管总局联合印发《温室气体自愿减排交易管《关于转发〈央企控股上市公司ESG专项报告编

理办法（试行）》，推进全国温室气体自愿减排制研究〉的通知》，提高上市公司环境、社会和

交易市场建设。公司治理（ESG）信息披露的可操作性。绿色债

四是推动绿色发展交流合作。第三届“一带券标准委员会发布《绿色债券存续期信息披露指

一路”国际合作高峰论坛在京举办，绿色发展投南》，为市场主体提供可参考的绿色债券存续期

融资合作伙伴关系正式启动，积极推动“一带一路”信息披露方法。

合作伙伴绿色合作与发展。（三）地方积极推动绿色金融发展

五是支持央企发行绿色债券。证监会和国资在顶层设计的引导下，各地纷纷出台绿色金

委联合发布《关于支持中央企业发行绿色债券的融相关标准和激励措施。2023年，重庆、浙江湖

通知》，支持央企发行绿色债券融资，带动支持州、天津、上海、河北等五地陆续出台地方转型

CHINABOND2024February57

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金融目录或标准。重庆发布《金融支持重庆工业占比为24%。地方政府债和短期融资券紧跟其后，

绿色发展十条措施》，北京印发