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3.3 特殊公平责任定位下原《民法通则》第133条的解读思路(上).pdf

3.3 特殊公平责任定位下原《民法通则》第133条的解读思路(上).pdf

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二、特殊公平责任定位解读思路

(一)原《民法通则》上监护人责任的体系位移

1.第一次民法典起草

《债篇通则第一次草稿》(1955年10月24日)第

37条

第1款:无行为能力人造成他人的损害由法定代理

人负赔偿责任。限制行为能力人造成他人的损害,

由限制行为能力人负责赔偿,在不能或者赔偿不

足的时候,由法定代理人负赔偿责任。

第2款:因故意或者过失使自己处于临时无行为能

力状态,造成他人的损害,应该负赔偿责任。

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二、特殊公平责任定位解读思路

该条草案的特点:

第一,以民事行为能力欠缺者为规则设计核心,

区分无民事行为能力人和限制民事行为能力人致

害的法律后果。

第二,无民事行为能力人致害由法定代理人承担

责任;限制民事行为能力人责任自负,但法定代

理人承担补充性赔偿责任。可见,新中国民法典

从起草伊始,就有将限制民事行为能力人置于直

接责任人地位的尝试。

第三,同时规定了完全民事行为能力人暂时失去

意识致害的责任,但被后来的草案取消。

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二、特殊公平责任定位解读思路

此后的《债权篇通则草稿》(1957年1月7日)第

14条、《债的通则第二次稿(另案)》(1957年

1月9日)第72条和《损害赔偿[第三次草稿]》

(1957年2月10日)第5条维持了这种体例和内容。

从《损害赔偿[第三次草稿]》开始,监护人责

任在顺序上成为了特殊侵权责任的第一种,这是

判断原《民法通则》第133条体系定位的坐标原点。

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二、特殊公平责任定位解读思路

1957年原《治安管理处罚条例》第29条:

因违反治安管理造成的损失或者伤害,由违反治

安管理的人赔偿或者负担医疗费用;如果造成损

失、伤害的是不满十八岁的人或者精神病人,由

他们的家长、监护人负责赔偿或者负担医疗费用。

该规定是我国立法中第一次明确了监护人责任为

替代责任,并且取消了无民事行为能力人致害和

限制民事行为能力人致害的区分。

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二、特殊公平责任定位解读思路

2.第二次民法典起草

第二次民法典起草未涉及侵权责任部分

1964年7月1日《民法草案(试拟稿)》(总则)

第18条:监护人必须维护被监护人的合法权益。

监护人对被监护人造成的公共财产的损失或者他

人财产上的损失,应当负赔偿责任。

1964年9月25日、11月1日的草稿延续了这种体

例。

民事行为能力欠缺者的责任转而以监护人责任而

非以被监护人责任为核心。

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二、特殊公平责任定位解读思路

3.第三次民法典起草

1980年《婚姻法》第17条规定:父母有管教和保

护未成年子女的权利和义务。在未成年子女对国

家、集体或他人造成损害时,父母有赔偿经济损

失的义务。

鉴于1950年《婚姻法》并无相关规定,应认为是

对第二次民法典起草成果的吸收,同时是对1957

年原《治安管理处罚条例》第29条规定的继受。

《民法典婚姻家庭编》第106

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