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鹤岗市科技创新“十四五”规划和2035年远景

目标纲要加强产业创新要素集聚

坚持创新驱动战略，重塑竞争发展新优势

把增强科技创新能力，加快构建人才智力支撑体系作为加快结构调整、

加速产业升级、促进城市转型的关键。推动经济社会发展由主要依靠

投资和要素驱动向创新、投资、要素协同驱动转变，推动发展动能向

依靠科技进步、发展方式转变、劳动者素质提高加快转换，强化产业

链、服务链、资金链对接，构建新型创新体系，重塑竞争发展新优势。

到2025年，研究与试验发展经费投入占GDP比重达到2。0%，大

力实施科技计划项目，加强科技合作，引进科技成果，技术合同成交

额力争突破1亿元。

一、增强科技创新能力

始终坚持创新引领发展。努力提高领导和推动科技创新的能力，不断

构筑发展新优势。继续深入实施科技型企业三年行动计划，加大市、

县（区）两级科技专项经费投入，实施科技计划项目，形成以政府投

入为引导，以企业投入为主体带动全社会投入的多元投入机制，提高

RD投入占GDP比重，培育壮大创新主体，促进科技创新要素向企

业集聚。发挥大企业的引领支撑作用，支持企业牵头组建创新联合体，

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承担重大科技项目和产业技术创新战略联盟，建立共性技术创新平台，

促进产业链上中下游、大中小企业融通创新。建立厅市共商“”机制，

争得省科技厅更多政策、资金支持，共同推进我市科技创新工作。到

2025年，全市技术创新中心达到25个，省级以上科技创新基地达到

15个，国家高新技术企业达到20家，科技型企业达到200家。

加强产业创新要素集聚。针对创新产业集聚和创新支撑条件改善两方

面进行提升。在创新产业集聚方面，根据我市创新产业与企业发展特

色，强化企业自主创新主体地位，做大做强高新技术企业，坚持数量

扩张与创新能力提升并重，把高新技术企业的数量优势转化为经济发

展优势。同时培育领军型创新企业，推动企业研发机构全覆盖，优化

科技企业创业孵化育成体系，形成具有优势竞争力的创新型企业群。

在创新支撑条件改善方面，以建设具有较强吸引力的人居环境为主要

发展目标，构建内畅外联的交通圈，营造活力开放的生活圈，培育绿

水青山的生态圈，并针对不同人群需求，推动城市人居环境与生态环

境的提升，营造高品质创新环境，吸引创新要素的集聚。

提升科研基础设施水平。以加强基础研究和源头创新、加快产业技术

研发和成果转化为抓手，着力推动重大基础设施、高等院校和科研院

所、实验室体系、新型研发机构、技术创新中心、技术服务平台体系

功能的载体建设，引导扶持鹤岗师专向综合类大学发展，争取引进省

内知名高校在鹤设立分校或研究机构，全力构建具有本地特色的金“

字塔”型科技创新平台体系。依托高校、院所和企业，鹤岗市检验检

测中心在现有基础上，健全检验检测平台体系，促进创新资源共享。

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形成我市检验检测实验室体系，满足我市经济发展活动的需要。统筹

协调区域内的科技政策，积极争取省委、省政府支持，结合东北振兴

和产业衰退地区转型政策，重点研究科技资源开放共享、创新人才跨

区域流动等政策措施，保障科研要素的自由流动。

二