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公文写作技巧

篇一

一、标题结构的严谨之美

一则公文标题，如同一个人一般，同样要结构完整、功能齐全、

符合语法规范，既不能“缺胳膊少腿”，也不能“随机组装”、变

换位置，一是一、二是二，没有可商量的余地和任意变通的空间。

关于公文标题的结构，2021年7月1日起施行的《党政机关公文处

理工作条例》（以下简称《条例》）作出了明确规定：公文标题

“由发文机关名称、事由和文种组成”，要求三要素必须兼具，不

得随意省略成分，以标明由谁发文、为什么发文和用什么文种发文。

严格来讲，除了这三个实词性元素，还包括两个虚词性元素，即发

文机关名称和事由之间的连接介词“关于”、事由和文种之间的结

构助词“的”。一般而言，这五个元素的顺序不能调换，要严格按

照“发文机关名称+关于+事由+的+文种”的总体结构和规范格式进

行排布。例如，《××集团有限公司免征城镇土地使用税的请示》，

不能缺省介词“关于”，应改为《××集团有限公司关于免征城镇

土地使用税的请示》；又如，《关于××集团有限公司推行全

员健身活动的通知》，其中发文机关是“××集团有限公司”，不

能挪位至介词“关于”之后，应改为《××集团有限公司关于推行

全员健身活动的通知》；

再如，《××集团有限公司表彰决定》尽管标题三要素兼有，

但要素之间缺少连接词，且事由未作具体说明，不能笼统用“表彰”

二字概括，应改为《××集团有限公司关于表彰××××的决定》。

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二、标题语言的简约之美公文标题的简约之美主要反映在标题

语言的简明扼要、精约简省。一方面，要尽量使用简单好记、通俗

易懂的词语，方便阅读者记忆或转述，切忌冗长拖沓、晦涩难懂。

一般来讲，公文标题以不超过三行为宜，如果字数确实过多，可以

根据文件的主要内容、关键性词语等作合理简化。例如，《××集

团有限公司关于印发××同志在公司首届二次职工代表大会上的工

作报告及关于公司首届二次职工代表大会的决议和关于加强司务公

开工作的意见

的通知》，这则标题包括三个被印发文件的标题，看起来相当繁冗、

复杂，对此可采取概述法，将印发文件名称概括统称为“公司首届

二次职工代表大会三个文件”，瘦身成“《××集团有限公司关于

印发公司首届二次职工代表大会三个文件的通知》”，如此则容易

记住、便于传达，给人的感觉就不一样了。

另一方面，应力求语义简洁明确，言简意赅，力避重复累赘，

让阅文者和受文单位“开门见山”、一目了然，一看便知公文主旨

和行文目的，起到准确、有效地指导公务的作用。叙述事由时要用

精炼浓缩的文字高度概括出正文的主题，避免事由中的动词同文种

在字面和词义上的重叠，同时应注意词语的搭配得当，避免出现歧

义和语病。如《××职业技术学院关于请求××省财政厅拨付专项

经费用于危房改造的请示》，事由显得比较啰嗦，其一，“××省

财政厅”系文件主送机关，可不必在标题中赘述；

其二，“关于请求……的请示”系语义重复，属于“过度客

气”；其三，类似“拨付专项经费用于危房改造”这样的兼语

短语可改用动宾词组形式表述成“拨付危房改造专项经费”更为简

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练。综合