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电力行业采购招投标管理制度

第一章总则

为规范电力行业的采购招投标活动，确保采购过程的公平、公正、透明，提升管理水平和工作效率，根据国家相关法律法规及行业标准，特制定本制度。采购招投标是电力行业实现资源优化配置、降低采购成本、提高服务质量的重要手段，建立健全的管理制度对保障企业的合法权益和市场竞争力具有重要意义。

第二章适用范围

本制度适用于所有参与电力行业采购招投标的单位，包括但不限于电力公司、发电企业、配电企业及其下属单位的采购部门、招标代理机构及相关供应商。各单位在进行招投标活动时，须严格遵守本制度的规定，确保招投标工作规范、有序进行。

第三章法律法规依据

本制度依据以下法律法规和行业标准制定：

1.《中华人民共和国招标投标法》

2.《中华人民共和国合同法》

3.《电力行业招标投标管理办法》

4.相关地方性法规及行业规范

第四章招投标管理组织

招投标管理工作由电力公司招标管理委员会负责，具体职责包括：

1.制定招投标管理制度及实施细则。

2.审核招标项目的可行性及预算。

3.监督招投标过程，确保遵循公正、公平的原则。

4.处理招投标过程中出现的投诉和异议。

第五章招标流程

招标流程包括项目立项、招标文件编制、招标公告发布、投标人资格审查、开标、评标和中标通知等环节。具体步骤如下：

1.项目立项

项目负责人需提出招标项目的具体需求及预算，经招标管理委员会审核批准后方可进入招标流程。

2.招标文件编制

招标文件应包括项目概况、技术要求、投标人资格要求、投标文件的提交方式及评标标准等内容，由项目负责人和技术人员共同编制，并报招标管理委员会审核。

3.招标公告发布

经审批后的招标文件应及时在指定媒体上发布招标公告，公告内容应明确招标项目名称、招标单位、投标截止时间及联系方式等信息。

4.投标人资格审查

投标人需按照招标文件要求提交相关资质材料，招标管理委员会负责对投标人资格进行审核，确保其符合招标要求。

5.开标

开标应在规定时间和地点进行，由招标管理委员会全体成员和投标代表共同参加，开标过程应全程录音录像，确保公正透明。

6.评标

评标由招标管理委员会成员及相关专家组成评标委员会，按照招标文件中规定的评标标准进行评审，并形成评标报告。

7.中标通知

中标结果应及时通知中标单位，并在指定媒体上公示，公示期内接受社会监督。

第六章供应商管理

对参与招投标的供应商进行管理，确保其具有合格的资质和良好的信誉。具体措施包括：

1.建立供应商档案，记录其资质、业绩、信用等信息。

2.定期对供应商进行评估，评估结果作为后续招投标的参考依据。

3.对因违约、质量问题等原因被处罚的供应商，及时更新档案，限制其参与后续招投标。

第七章投标文件的管理

投标文件的管理包括投标文件的接收、保管、审核及归档。具体要求如下：

1.投标文件应在投标截止时间前送达指定地点，招标管理委员会负责接收和登记。

2.投标文件应妥善保管，避免损坏或丢失，确保信息安全。

3.投标结束后，招标管理委员会应对所有投标文件进行整理和归档，以备后续查阅和审计。

第八章监督机制

为确保招投标工作的合规性和透明度，建立监督机制，具体措施包括：

1.招标管理委员会定期对招投标活动进行自查，确保各项工作符合制度要求。

2.设立投诉渠道，接受社会各界对招投标活动的监督和投诉，及时处理相关问题。

3.定期对招投标工作进行总结和评估，提出改进措施，优化工作流程。

第九章责任追究

对违反招投标制度的行为，按照相关法律法规和公司规章制度进行责任追究。具体包括：

1.对招标管理委员会成员在招投标中弄虚作假的，依法追究其法律责任。

2.对投标人在投标过程中提供虚假材料的，取消其投标资格，追溯其法律责任。

3.对因管理不善导致招投标失败的责任人，依据公司相关规定给予相应处罚。

第十章附则

本制度由电力公司招标管理委员会负责解释，自颁布之日起实施。若涉及法律法规的调整，依据新法进行修订，确保制度的适用性和有效性。同时，鼓励各单位结合实际情况，提出优化建议，以不断完善招投标管理制度。

通过实施本制度，力求为电力行业的招投标活动提供明确的规范，保障各方合法权益，促进公平竞争，提升采购效率和服务质量。