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一、背景分析

2024年，中国政府深入推进放管服和创优营商环境，取得了显著的

成效。但仍然存在一些问题和挑战，比如审批事项过多、流程复杂，政府

部门职能交叉重叠，市场准入壁垒高等。因此，进一步深化放管服和创优

营商环境，提高整体经济发展水平，成为2024年的重要任务。

二、工作目标

1.减少行政审批事项，深化“证照分离”，推进“互联网+政务服务”

平台的建设和应用，进一步提高办事效率和便利度。

2.简化企业注册和注销手续，推行“一窗受理、一次性告知、限时办

结”的办事新模式，促进企业开办和退出的便捷化。

3.加强政府部门职能转变，压缩重复、交叉审批事项，实施“一次到

位”审批制度，降低企业办事成本。

4.推进市场准入制度，进一步放宽市场准入，降低准入门槛，打造公

平竞争的市场环境。

5.加强企业投资保护，建立健全法律法规、政策措施，维护企业合法

权益，增强企业投资信心。

三、具体措施

1.减少行政审批事项和审批环节。通过清理审批事项，压缩审批环节，

简化办事流程，降低企业的办事成本和时间成本。

2.推行“证照分离”。减少行政许可证照，将更多的事项纳入备案管

理，简化企业注册手续。

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3.推进“互联网+政务服务”平台的建设和应用。建设全国统一的互

联网政务服务平台，实现政府各部门间的信息共享和数据互通，提高办事

效率和便利度。

4.推行“一窗受理、一次性告知、限时办结”的办事模式。打破部门

之间的信息壁垒，实现信息共享，提高审批效率。

5.加大执法检查和监管力度。加强对市场主体违法行为的打击，保护

企业的合法权益，维护公平竞争的市场环境。

6.推进市场准入制度。进一步放宽市场准入，降低准入门槛，鼓励各

类市场主体参与竞争。

7.强化企业投资保护。建立健全企业投资保护的法律法规和政策措施，

保护企业的合法权益，增强企业投资信心。

8.加强对服务业的支持和促进。积极推进服务业的发展，加大对服务

业的支持力度，提高服务业的竞争力。

四、工作重点

1.深化“证照分离”。推动各地积极推进“证照分离”，减少行政许

可事项。

2.推进“互联网+政务服务”平台的建设。加快建设全国统一的互联

网政务服务平台，提高办事效率和便利度。

3.推行“一窗受理、一次性告知、限时办结”的办事模式。在一些重

点地区和领域率先推行新模式，积极探索经验。

4.深化市场准入制度。通过放宽市场准入，降低准入门槛，鼓励市场

主体的参与和创新，打造公平竞争的市场环境。

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5.加强企业投资保护。建议各级政府建立健全企业投资保护的法律法

规和政策措施，加强对企业的保护力度。

综上，2024年的深化放管服和创优营商环境工作方案是一个全面的

方案，旨在优化市场环境，提高办事效率，降低企业的办事成本和时间成

本。通过推行一系列具体措施和重点工作，可以提高整体经济发展水平，

吸引更多的投资，促进经济的长期稳定增长。

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