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邢政

邢政：欧美的碳足迹管理经验和措施空1

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欧美的碳足迹管理经验和措施

邢政

（上海社会科学院世界中国学研究所，上海200030）

摘要：碳足迹管理是近年来全球气候治理中的一个新趋势，欧美国家在碳足迹管理领域进行了深入地探索和实践，推出了

不少具有创新性的政策措施，如碳排放交易体系、可再生能源指令、能源效率指令、可持续金融行动计划、碳关税等，这

些碳足迹管理措施有效地降低了欧美国家的碳排放，推动了绿色技术创新和绿色金融发展，对全球气候事业产生了积极的

促进作用。碳关税是近年来欧美国家碳足迹政策的新动向，该政策虽然旨在防止碳泄漏和碳转移，但极易沦为发达国家贸

易保护主义的新工具。面对欧美国家的碳关税政策，建议我国完善碳定价机制、提升数据透明度、推动绿色转型、优化贸

易布局、加强国际合作，以应对碳关税挑战。

关键词：碳足迹管理；国家碳足迹；碳边境调节机制；温室气体减排

中图分类号：F062.2文献标识码：A文章编号：1671-4407(2024)08-001-04

“碳足迹”这一概念起源于“环境足迹”（environmental源消耗、饮食习惯和消费行为等。二是产品碳足迹，指

footprint）理论，这一理论最早由哥伦比亚大学的教授的是某一产品在其整个生命周期内所产生的温室气体排

WillianE.Rees和他的学生MathisWackernagel于20世放，包括原材料提取、生产制造、运输、使用和最终处

[2]

纪90年代初提出，该理论以“足迹”这一形象表述来描置的所有环节。三是企业碳足迹，涵盖了企业运营过

绘人类活动对生态环境产生的影响。借鉴这一理论的思程中所有直接和间接的温室气体排放。四是国家碳足迹，

想和语言表述，人们进一步发展出了“碳足迹”这一概念。是指一个国家在一定时期内（通常为1年）所有温室气体

面对愈发严峻的全球气候局势，碳足迹管理已经被排放的总和，主要由该国的能源消耗、工业生产、农业

[3]

迅速提上各国议程。欧美国家由于工业化进程较早，经活动和废弃物管理等方面构成。

济发展与环境保护的矛盾更为凸显，因此在碳足迹管理2欧美国家碳足迹管理的措施与经验

方面进行了深入地探索和实践。本文试图梳理欧美国家

欧盟是全球较早提出碳足迹管理的国家和地区，早

在碳足迹管理方面的有益经验和措施，为我国乃至全球

在2011年，欧盟就启动了产品和企业的碳足迹管理方

其他国家的碳足迹管理提供有益的借鉴和参考，以推动

面的研究工作，并在2013年首次提出了基于生命周期

全球碳足迹减少和可持续发展目标的实现。

的产品碳足迹计算方法。2013—2018年，欧盟启动了

1碳足迹简介碳足迹管理试点，并逐步探索出了不同产品、不同领域

碳足迹（carbonfootprint）是指在某一特定时间段内，直碳足迹管理规则和制度，在此基础上，欧盟出台了产品

接或间接由个人、组织、事件或产品产生的二氧化碳（CO）碳足迹分类规则和机构碳足迹分类规则，对特定产品和

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及其他温室气体（GHG）的总排放量