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XX村经营性扶贫资产运营实施方案--第1页
XX村经营性扶贫资产运营实施方案
为管好、用好、用活经营性扶贫资产，提高资产收益，确保
经营性扶贫资产保值增值，发挥长期效益，按照“明晰所有权、
放活经营权、确保收益权、落实监督权、规范处置权”五权分置
原则，根据本村实际，特制定本方案。
一、扶贫资产管理范围
2016年以来各级财政专项扶贫资金、财政涉农整合资金、
苏陕扶贫协作资金、行业扶贫资金、金融融资资金及社会扶贫资
金（包括接受捐赠的实物资产）所形成的经营性扶贫资产，主要
为具有经营性质的产业、就业类项目固定资产和资产收益扶贫中
形成的权益性资产等，包括农林牧产业基地、生产加工设施、经
营性旅游服务设施、光伏电站等固定资产，以及扶贫资金直接投
入市场经营主体形成的股权、债权等权益性资产等（以下“扶贫
资产”均指经营性扶贫资产）。
二、本村经营性扶贫资产
1、XX森林猪养殖合作社：2018年注册成立XX森林猪养殖
专业合作社，2019年注入扶贫资金20万元。修建364平米猪舍
一个、30平米干粪堆积棚一个、排污管道70米、办公房两间45
平米；养猪100头、养鸡1000只、中蜂30箱。
2、互助资金协会：2017年12月互助资金协会注册成立，
注入资金20万元，2018年注入扶贫资金10万元，财政资金总
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计30万元。
三、资产经营
本村经营性扶贫资产由资产所有权者（XX村集体股份经济
合作社）负责经营。
（一）结合三变改革，采取“支部+合作社+农户”的发展模式，
发挥合作社的带动作用。通过加强对贫困户农业技能培训、技术
支持、带动就业等途径，实现扶贫资产收益最大化。合作社吸收
带动农户35户105人，其中贫困户26户73人。
（二）成立XX村互助资金协会组织机构，会长由支部书记白
建生担任，会计和出纳分别有郭永生、王铁栓担任，负责互助资
金协会的运营管理。协会吸纳会员90户，其中贫困户50户（全
覆盖）。
四、收益分配
（一）分配原则：效益决定分配原则，扶贫资产取得收益优先
用于本经济组织中的贫困户及乡村振兴。年度收益分配应依据当
年收益情况确定分配额度和各项支出比例，形成村级集体经济发
展得越好、效益越高，村级组织运转经费就越多、服务群众和发
展公益事业就越好的良好局面。收益较多年份应控制分配额度，
并结转下年使用，可用于补充村级组织运转经费、扩大再生产和
服务群众专项经费支出。
（二）分配流程：按照“群众参与、社提方案、镇（办）审核、
县级备案”的流程，由村集体股份经济合作社研究提出扶贫资产
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收益分配使用方案，经股民会议或股民代表会议讨论决定后报镇
（办）研究审核，镇（办）审核后统一报县“三资办”备案，正
在实施的资产收益分配方案到期后要及时进行完善和调整。收益
分配方案要在镇（办）、村（社区）进行公开，确保群众享有扶
贫资产及收益分配的知情权、参与权和监督权。
（三）收益分配：除社员分红外(按照入社协议执行)，收益分
配主要包括四部分:一是纯收益资金的70%用于扩大再生产，保
证村级集体经济不断发展壮大。二是纯收益资金的15%补充村级
组织运转经费。三是纯收益资金的15
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