DB4403T 510-2024 “双随机、一公开”监管工作规范.docx

ICS03.160

CCSA00

DB4403

深 圳 市 地 方 标 准

DB4403/T510—2024

“双随机、一公开”监管工作规范

Specificationforthemarketsupervisionandinspectionof“dualrandomselectionsplustimelyreleaseofresults”

2024-11-05发布 2024-12-01实施

深圳市市场监督管理局 发布

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目 次

前言 II

范围 1

规范性引用文件 1

术语和定义 1

基本原则 1

组织方式 2

工作基础 2

监管实施 4

评价与改进 6

附录A（资料性） “双随机、一公开”抽查事项清单示例 8

附录B（资料性） “双随机、一公开”抽查工作计划表示例 9

附录C（资料性） “双随机、一公开”现场检查记录表 10

附录D（资料性） “双随机、一公开”检查结果公示表示例 16

附录E（资料性） “双随机、一公开”监管工作考核评分表 17

参考文献 18

I

前 言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由深圳市市场监督管理局提出并归口。

本文件起草单位：深圳市市场监督管理局、深圳市标准技术研究院、深圳市众信电子商务交易保障促进中心。

本文件主要起草人：赖丽英、高薇、张蕾、张喜会、洪婷、郑影、孙珍珍、刘泽远、黎莎、徐源、韩晓雪、梁明龙、刘强、张婷、陈嘉莉。

II

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“双随机、一公开”监管工作规范

范围

本文件规定了“双随机、一公开”监管工作的基本原则、组织方式、工作基础、监管实施、评价与改进。

本文件适用于具有市场监管领域行政检查职责的政府部门及法律法规授权开展对市场的主体、项目、产品、行为等的“双随机、一公开”监管工作的组织。

规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

双随机、一公开 dualrandomselectionsplustimelyreleaseofresults

随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查检查结果及时向社会公开的市场监管方式。

检查对象 inspectionobject

开展监管工作，被抽取检查的市场主体以及相关产品、项目、行为等。

注：市场主体包括市场监管部门登记注册的企业、个体工商户、事业单位、社会组织、自然人等。

抽查比例 samplingproportion

抽取检查对象与同类主体之间的占比。

特殊重点领域 specialfocusareas

食品、疫苗、药品、特种设备、危险化学品等直接涉及公共安全、人民群众生命健康、社会关注度

高的行业和领域。

一般监管领域 generalareasofregulation

除特殊重点领域（3.4）之外的监管领域。

基本原则

全面覆盖

“双随机、一公开”监管工作范围覆盖一般监管领域的所有监管事项。

规范透明

公平、公正地开展“双随机、一公开”监管工作，过程透明，且抽查事项、抽查计划、抽查结果及时向社会公开。

分级分类

采用信用登记、风险分级分类等差异化监管手段，开展“双随机、一公开”监管工作，提高监管的精准性和科学性。

问题导向

根据投诉举报、转办交办、数据监测等方式发现的具体或突出问题，针对性地开展“双随机、一公开”监管工作。

协同推进

协同政府、组织开展跨部门联合抽查检查工作，推进监管数据互认共享。

组织方式

部门内部随机抽查检查

单一部门应内部自行组织和实施“双随机、一公开”监管工作全过程。

跨部门联合随机抽查检查

涉及多部门、多领域的检查对象，应开展跨部门联合随机抽查检查，实施联合检查工作机制。

跨部门联合随机抽查检查由发起部门与响应部门共同成立联合检查组，共同实施抽查全过程。

注：具有行政监管检查职权的部门为发起部门，其他参与检查的部门为响应部门。

跨部门联合随机抽查检查类型可分为：

——计划型联合检查，年度抽查工作计划中的跨部门联合随机抽查检查；

——非计划型联合检查，在各部门内部任务中，抽取对象重合而自动合并的跨部门联合随机抽查检查。

工作基础

“双随机、一公开”监管工作平台