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希腊金融危机积弊探源：大政府成包袱腐败横行

冰冻三尺非一日之寒。希腊成为新一轮金融危机的重灾区，在金

融市场借债无门，只能求援于欧元区兄弟国及国际货币基金组织

（IMF），走到今天这步不光彩的田地不是简单的“财政管理不善”几

个字可以概括——这既有这个国家历史、文化的客观遗留问题，又是

多年来应改未改的积弊产生的乘方效应。走进希腊，这个热情好客的

国家同样也将它的缺陷毫不保留地表现给人看。令记者略感吃惊，又

稍有些“亲切”的，是在很多问题上希腊与中国的相似之处，特别是一

些社会经济行为，其中有正面亦有负面。也许希腊作为一个只有1100

万人口、产业较为单一的小国，与中国在经济上并无可比性，但此次

危机揭示的种种政治、社会弊端却值得所有国家引以为戒：一些改革，

一旦错过了时机，就很难再弥补。

虽然南欧四国（葡萄牙、意大利、希腊、西班牙）加上爱尔兰被

统一冠以一个并不悦耳的“欧猪”之称，但这几个国家除了共同面临财

政赤字高企的问题，“各有各的不幸”。粗线条地说，希腊像是一个一

直跟不上进度、也不愿“听话”的“后进生”；意大利则更像是处于过了

鼎盛期开始走下坡路的中年危机；西班牙近30年来的活跃发展热度

还在，相较而言更井井有条，却也有一些长期问题还没找到答案。

一些问题，如老龄化、福利体系负担、移民等，其实并不局限于

南欧几国，在很多欧洲国家都多少存在。只是金融危机放大了南欧几

国的问题，经济全球化又让这些问题扩散开去。值此危机之时，本刊

记者走访南欧诸国，并推出系列报道。

6月3日的雅典，显得比平常安静一点。黄昏的时候，最繁华商

业街Stadiou上有些店铺已经早早地打烊了，关上的卷帘门上各式各

样的涂鸦跟路人做着鬼脸。

因为这一天希腊公共交通部门进行了大罢工。地铁、电车、巴士、

城际铁路等都停运，抗议希腊政府的紧缩计划和养老改革。因为交通

受阻，一些学校和公司也不得不停课或停工。

罢工、游行在希腊几乎已经成了常态。走在雅典的大街小巷，每

隔几步就可以看到路灯柱上贴着的6月5日游行的宣传海报——希腊

两个分别代表公私部门的总工会ADEDY（公职人员总工会）和GSEE

（希腊劳工总工会）将继续抗议政府的紧缩措施。

一些行业的小范围抗议活动更是层出不穷。单是最近一周内就接

二连三。5月31日，海运工人罢工抗议希腊政府放松对外国游轮靠

岸希腊码头的管制，封锁了希腊最大港口的游轮码头。6月2日，十

几艘渔船在希腊四个港口拦住了客船泊位，反对欧盟更加严格的捕鱼

限制。同日，一些公立医院的供应商停止向医院供货，因为希腊政府

决定用政府债券而不是现金，来偿还过去三年内医院的欠款。6月3

日和4日是公证员罢工，因为政府的养老体系改革会把他们的养老基

金与其他表现更为逊色的基金合并。6月7日和8日，律师们也将进

行罢工。

就是在这样的环境下，希腊政府要执行欧盟-欧洲央行-国际货币

基金组织（IMF）三方组织（希腊人称之为“troika”—“三巨头”）开出

的紧缩药方，以求在2012年前将财赤率降低到3%以下，这意味着比

2009年的12.7%缩减约10个百分点。

苦了谁？

“今年我只能拿十个月的工资，比以前少了四个月。”在希腊分别

代表公私部门的两大工会ADEDY和GSEE下属的劳工研究所学术主

任罗比利斯（SavasRobolis）告诉本刊记者。

罗比利斯同时也在雅典Panteion大学任教，所以属于公职人员。

在希腊，公职人员每年的复活节和圣诞节两个月内还可以多拿一份工

资，但紧缩计划已经把这两个月工资砍掉了；作为教师，他们原来暑

假两个月的工资现在也拿不到了。

GSEE代表私有部门职员，每年都要与企业进行谈判商定最低工

资标准，目前这个标准是每月680欧元。整个私有部门中大约有20

万人，也就是所有雇员中的25%，以刚开始工作的年轻人为主，领的

是最低工资。

“往年在年初的一两个月内我们就会结束谈判，现在都6月了，还

没有谈完！”罗比利斯告诉本刊记者，工会和雇主每周都要开一次会，

但双方至今还达不成一致。

虽然政府的紧缩计划只涉及公共部门，但“覆巢之下，焉有完卵”，

私人部门的雇主们也一样要求冻结工资增长。工会一方则认为，至少

应该增长5%，因为今年的通胀率会有4.8%