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杭州西湖景区免费开放经济效应研究及对三

亚的启示

作者：孙小媄

来源：《价值工程》2020年第13期

摘要：2002年杭州西湖景区实施24小时免费开放，成为我国第一个免费开放的AAAAA

级风景区，免费政策的实施带动西湖景区和杭州旅游产业整体发展，为我国景区运营打造了一

个先进范例。本文通过分析西湖景区门票免费对杭州市旅游业经济发展所带来的影响，探讨三

亚市适合借鉴其发展模式的景区类型，以期为三亚市景区转型升级发展提供可借鉴的思路。

Abstract：In2002，theHangzhouWestLakeScenicAreawasopenedfreeofchargefor24

hours，becomingChinasfirstfreeandopenAAAAAscenicarea.Theimplementationofthefree

policyhasdriventheoveralldevelopmentoftheWestLakeScenicAreaandHangzhoustourism

industry，creatinganadvancedexamplefortheoperationofChinasscenicspots.Thisarticle

analyzestheimpactofthefreeadmissionofWestLakescenicspotsontheeconomicdevelopmentof

Hangzhoustourismindustry，

developmentmodel，withaviewtoprovidingareferenceforthetransformationandupgradingof

scenicspotsinSanya.

关键词：景区免费开放;经济效应;杭州西湖;三亚

引言0;

在国内旅游的各项花费中，景区门票占比最高，达20%左右。景区的门票价格已经在一定

程度上影响着旅游者的需求弹性、决策行为以及旅游体验，杭州西湖免费模式的成功是国内景

区发展史上具有里程碑意义的事件，为国内各大知名景区的创新发展起到了很好的启发和参考

作用。吕明晓分析了西湖部分公园免费开放的背景和意义，以及西湖部分公园免费的做法和成

效，指出旅游经济要算综合帐[1]。方列、潘一峰提出景点可以借鉴西湖“零票制”的经验，多渠

道综合利用开发[2]。韩长发等研究了西湖免费游览做法的深层次机理问题，提出杭州市旅游

景点门票价格管理的启示和建议[3]。郭淑娟讨论了我国旅游景区免门票经营的条件，针对不

同景区进行了定量化指标分析[4]。

西湖景区免费模式1;简述

何谓1.1“西湖模式”西湖，;位于浙江省杭州市，是中国首批国家重点风景名胜区。付费游

西湖的门槛从2002年开始消失，践行了“还湖于民”的理念。门票取消加之24小时开放的政策

实施后，景区每年损失门票收入数千万元，而日常管理等方面的费用持续攀升，出现了减收和

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增支叠加作用，每年景区财政增加的经济负担近亿元左右。西湖风景区免费初期的压力陡增遭

遇了诸多反对的声音，但是随之发展，相关行业迅速协调，免费景区吸引来的大量国内外客源

迅速转换成每年几百亿的旅游经济收入增加，“短期阵痛”后是当地旅游业和服务业的整体井喷

受益，这就是被广为传颂的“西湖模式”。

成功的1.2“免费+周边消费”商业经营模式;西湖景区放弃的门票收入在其它方面得到了有

效补充，由于景区免票产生了巨大客流效应，景区内新增的许多休闲消费场所和商业网点创造

了新的收入和税源。西湖景区南线，取消门票后，仅沿线的商铺首年拍卖总收入就达到700万

元。西湖景区内的商业网点、各类游览车船等旅游服务设施的年租金总收入高达5500多万

元。这些营业场所经营所得既弥补了西湖景区因养护管理支出增加，又回补了免费门票后的损

失[5]。

杭州1.3免票效应“241公式”;有个著名的“241算法”，意思是如果使每个游客在杭州多停

留24小时，其年旅游收入就会增加100亿。杭州失去了占游客支出很小部分的景区门票，却

在住宿、吃饭、购物