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和平解决国际争端〔本章重点〕1.国际争端的特点和种类。2.解决国际争端的外交方法。3.解决国际争端的法律方法(主要是常设仲裁法院和国际法院)。返回第一节概说一、国际争端的概念和特点(一)国际争端主要是国家之间由于在法律上或事实上的观点不同,或由于利益的抵触而导致的争执。(二)国际争端具有如下的基本特点:1.国际争端的性质。(1)国际争端是国际关系的一种表现,(2)国际争端的主体是国际法主体,反映的是国际法主体之间,主要是国家之间的关系。2.国际争端的原因。(1)对国际法而不是国内法的观点不同;(2)对引起争执的事实认识不一;(3)国家间的利益冲突。3.争端的解决方法。争端的解决应以平等协商为基础,或以谈判等外交方法解决,或以当事双方同意的法律方法解决。国际法院解决争端的依据一般是国际法,当然包括争端当事国间的特别条约。4.争端解决的后果。国际争端解决的后果往往关系整个国家民族的利益,并延及其后代的利益。二、国际争端的种类(一)法律性质的争端指争端当事者所提的权利要求及其依据均以国际法为基础的争端。(二)政治性质的争端指主要由当事者之间的利益抵触而发生的争端。(三)事实的争端,这种争端应当事国之间对某种事实的认识不一致而引起。对这种争端,可以用调查事实的方法加以解决。三、解决国际争端的原则和方式(一)在传统国际法上,解决国际争端的方式可大致分为两类:强制的方式和非强制的方式。1.强制的方式是一国为使另一国满足其某些要求而采取的强迫手段,如反报、报复、扣留或拿捕对方的船舶、军事示威或平时封锁和干涉,直至诉诸战争,等等。2.非强制的方式一般包括外交方法和法律的方法。(二)现代国际法与传统国际法的主要区别之一,就是确立了用和平方法解决国际争端的原则。《联合国宪章》对和平解决国际争端原则作为国际法基本原则的最终确立,起着主要的作用。1.宪章将实现该原则作为联合国的基本目的和原则之一。2.宪章不但禁止战争,而且明确禁止以武力或武力威胁的方法解决国际争端。3.宪章是国际上效力最普遍的多边国际公约。4.宪章第33条确立了广泛的和平方法。(三)现代国际法确立了和平解决国际争端原则,并不意味着完全否定强制的方法。1.反报是一国对另一国的虽不违法却是不友好、不礼貌的行为,以同样不友好、不礼貌却并不违法的行为加以还报。2.报复,又称平时报复,是一国针对另一国的国际不法行为,采取与之相应的强制措施作为回报,以示惩戒或迫使对方纠正其不法行为。返回第二节解决国际争端的外交方法一、谈判与协商(一)谈判,1、谈判又称直接谈判,是争端当事国直接地进行交涉以求达成协议,解决他们之间争端的一种方式。2、是解决国际争端的基本方式。(二)协商与谈判近似,但其参加者往往不限于当事国,是按照协商一致的方式达成协议。(三)从性质上看,除非有条约的明确规定,则谈判和协商都是一种任意性的行为。二、斡旋与调停(一)斡旋:是第三方出于解决国际争端的目的促使争端当事国直接谈判。第三方可以是个人,可以是国家,而且国家与个人往往是合二为一的。(二)调停:是由第三方出面,促使当事国直接谈判,并且参加谈判,提出程序性或与争端相关的实质性建议或方案。三、国际调查与和解(一)国际调查:指由当事国组成的国际委员会对争议的事实进行调查,作出断定以解决国际争端。它是用于所谓事实性的争端的一种有效方法。(二)和解:又称为调解,是由当事国把争端交付国际委员会以断定事实并提出某种解决争端的建议或方案。和解作为解决国际争端的方式,虽与国际调查有关,但其任务要多于后者。《日内瓦和平解决国际争端总议定书》为和解规定的主要制度如下:1.和解适用的事件:不能以外交方法解决者。2.和解的机构:为特设的或常设的和解委员会。3.委员会的组成:应包括5人,其中2人得由当事国各在本国国民中选任。4.和解委员会的任务:以弄清争端中的问题为目的,用调查的方法搜集一切必要的情况,并设法使当事国各方达成协议。5.关于特设委员会:如在争端发生时,当事国间未设有常设和解委员会,则应于当事国一方向当事国他方提出请求之日起3个月内组织一特设和解委员会。6.关于和解申请的提出:应由双方当事国共同向委员会主席提出,如果双方不能达成协议,得由任何一方单独提出。7.关于程序:除当事国各方另有相反的约定外,委员会应自己规定他的程序,即当事国可以通过协议规定和解程序。返回第三节解决国际争端的法律方法一、仲裁(一)国际仲裁的概念和特征国际仲裁是争端当事国根据他们的协议,把争端
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