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2018年第4期宁德师范学院学报渊哲学社会科学版冤总第127期
财税激励政策对企业技术创新的作用机理
郑李海金措
摘要院企业作为国家技术创新的主体袁在技术创新活动的研发尧成果转化及生产销售等各阶段都面临许多困
难遥国家通过积极的财税激励政策可以帮企业走出技术创新的野泥潭冶袁让企业在享受政策红利和税收
优惠的同时袁保持技术创新的动力遥但当前袁我国财税激励政策在实际的实施中还存在一些问题袁影响
了其对企业技术创新的激励作用遥因此必须进一步提高认识袁增强财税政策激励力度尧提高覆盖面袁增
强新旧财税激励政策之间的衔接袁放宽财税激励政策门槛袁搞好财税激励政策的落实遥
关键词院财税曰激励政策曰企业技术创新
根据最新发布的叶国家创新指数报告2016-国内学者许家云和毛其淋等都表达了通过财政补
2017曳显示袁当前袁我国国家创新指数在世界创新
贴尧税收优惠等财税激励政策可以有效促进企业
遥国内学者戴晨等还立足宏观层
格局中的排名显著提升袁已升至第17位遥在构成技术创新的观点[2]
国家创新指数的5项一级指标中袁野企业创新冶排面袁通过调研省市级的大尧中尧小型企业袁对财税工
名升至第11位遥企业研发费用的增加值尧企业申具对企业研发投资影响差异进行了对比分析袁得
请专利数量和技术自主率排名也有了较大提升遥出税收优惠等财税激励政策可以对企业技术创新
遥
这些数据表明袁我国企业的技术创新能力正在不起到正向激励效应[3]
断提升袁这其中袁大量财税激励政策的出台功不可随着财税激励政策的实施袁有学者发现袁财税
没遥但不可否认的是袁与排名前四的美国尧日本尧瑞激励政策在企业技术创新活动中并未达到理想的
士尧韩国相比袁我国企业创新能力仍然有很大差激励效果袁为了弄清楚造成这一局面的原因袁很多
距遥与这些国家在企业技术创新方面的激励政策学者从财政补贴尧税收优惠等方面对其在企业技
相比袁我国的财税激励政策还有很大提升和改进术创新方面的实施效果进行了评估研究遥张晖明
空间遥本文从企业和政策两个层面分析了当前我和周岚岚等用问卷调查和因子分析法对财政激励
国财税激励政策在推动科技创新方面的不足袁并政策的实施效果进行评估袁研究表明袁当前我国财
着重从财税激励政策力度尧内容尧执行落实等方面税政策过于分散尧对企业技术创新各环节的需求
给出相应的对策建议袁以解决当前企业技术创新考虑不足尧税收优惠设置不合理等是造成财税激
,学者张源
中面临的政策难题遥励政策未能达到预期效果的主要原因[4]
一尧文献回顾和杜玮等也支持这种观点,并提出财税激励政策
Nelson指出企业技术创新活动和一般的市场遥
顶层设计不合理等也是一个重要原因[5]
活动是不同的袁其具有公共属性袁其表现出的外部梳理发现袁国内外很多学者都对企业技术创
性尧信息不对称等会造成市场失灵袁需要政府采用新与财税激励政策进行了研究袁他们的研究涉及
遥Nelson的观点实际
财税激励政策对其进行干预[1]
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