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铁路营业线施工安全管理实施细则(精编)--第1页
铁路营业线施工安全管理实施细则（精编）
2
营业线施工安全管理实施细则
第一章总则
第一条为确保联调联联试期间检测列车运行及营业线施工安全，依据北京铁
路局集团有限公司及高铁公司联调联试有关规定，特制定本细则。本细则编制依据
包括北京铁路局《京雄城际大兴机场至联调联试行车组织办法》(京铁科[2021]363
号)、《京雄城际大兴机场至联调联试期间通道门管理办法》(京铁科信[2021]364
号)、《京雄城际大兴机场至联调联试施工管理办法》(京铁施工[2021]370号)、
《京雄城际铁路大兴机场至段联调联试动态检测及运行试验实施方案》(京铁科信
[2021]402号)、高铁公司《京雄城际大兴机场至段联调联试和运行试验工作细则
（试行）》(高铁工程函〔2021〕223号)、《京雄城际铁路大兴机场至段联调联
试、试验运行期间清场、通道门及施工安全管理实施细则》[2021]226号。
第二条本细则适用于集团有限公司联调联试、运行试验期间列车开行前的线
路清场组织、通道门管理及营业线施工期间安全管理。
第二章营业线施工的原则
营业线施工必须把行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主，综合治
理”的方针，严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条
例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条
例》、等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天
窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。
营业线施工必须坚持运输与施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工
组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提
高施工作业效率，按计划、有组织地进行各项施工，最大限度减少对运输的影响。
第三章管理机构与职责
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铁路营业线施工安全管理实施细则(精编)--第1页
铁路营业线施工安全管理实施细则(精编)--第2页
第一条集团有限公司（以下简称项目部）成立联调联试、运行试验期间清场
组织、通道门及营业线施工安全管理领导小组和包保检查组。
（一）管理机构
项目部成立营业线施工安全领导小组:
组长：（项目经理）
副组长：（副书记）、（副经理）、（副经理）、（副经理）
组员：、、、、
（二）领导小组主要职责
1、制定本标段的安全生产目标，建立施工安全保证体系，从组织上、制度
上、措施上保证安全生产。建立健全岗位安全责任制，并做到分工明确，责任到
人。
2、根据设计文件、施工规范、投标承诺书的要求，结合现场实际情况，编制
实施性施工组织设计。制定分阶段、分项的安全控制细化措施，对施工安全全面负
责。
3、及时与有关运营、设备管理单位签订施工安全协议，并全面履行约定的乙
方责任。强化现场作业控制，严格按批准的施工组织设计、施工方案组织施工。严
格执行施工安全措施，落实实记名制度，指定专人检查，确保施工安全处于受控状
态。
4、建立、健全施工安全教育培训制度。施工负责人和安全生产管理人员必须
具备营业线施工相应的安全生产知识和管理能力，并经培训合格，持证上岗。加强
劳务工管理，进行劳务工营业线施工安全培训、法制教育。
5、建立定期营业线施工安全、质量检查分析^p制度，不断总结完善，
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