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铁路营业线施工安全管理--第1页

与

安全管理

铁路营业线施工安全管理

■李文江

摘要：铁路营业线施工安全是确保铁路运输安全重要的管理工作。介绍营业线施工的基本概念及营业

线施工流程，分析主要安全风险因素，提出营业线施工安全管理措施及营业线施工安全管理红线，以

期为营业线施工安全管理程序化、标准化提供借鉴。

关键词：铁路营业线；施工；安全；管理

中图分类号：U215.8文献标识码：A文章编号：1672-061X（2015）05-0088-03

宝兰客专兰州铁路枢纽工程主要营业线施工涉及到或不严格落实施工方案，造成无计划施工、超范围施工、

改建兰新线、改造原西站、四步过渡工程、跨线架梁等工安全防护缺失、擅自改变施工方案等，安全管理风险剧

程。通过严格的程序化、标准化的营业线施工安全管理，增，可能因施工导致铁路交通事故。

安全平稳、优质高效的完成了全部营业线施工任务。2.3施工安全防护因素

营业施工安全防护构成的基本要素是人员（施工负责

1营业线施工基本概念

人、防护员、驻站联络员、带班人员）和信号与标志以及

铁路营业线施工分为营业线施工和邻近营业线施工，设备安全防护措施。人员业务素质不高、安全意识不强、

从安全管理的层面上，将邻近营业线施工纳入营业线施工设备安全防护措施不到位都是形成安全隐患、出现营业线

安全管理范畴，统称为营业线施工。根据对铁路运营及安全事故的重要因素。

营业线设备的影响程度，营业线施工分为Ⅰ级施工、Ⅱ级2.4施工和应急准备因素

施工和Ⅲ级施工，邻近营业线施工分为A类、B类和C类施施工准备是对营业线施工内容的掌握和规划，是对施

工。对于影响营业线设备稳定、使用和行车安全的邻近工影响制约因素的科学分析，从而制定出来严谨的施工技

营业线施工，列为A类施工，必须纳入铁路局月度施工计术方案，按照技术方案提前对人、机、料、安全防护等做

划，一般要在天窗点内组织施工。好充分的准备工作。在封锁线路施工中，施工准备工作的

好坏直接影响着是否能在规定时间内完成施工任务，按点

2主要安全风险因素分析

开通线路，避免造成延点，定性为施工事故。

2.1技术方案因素在营业线施工安全管理中，应急准备工作是很重要的

技术方案的风险因素有两点：一是在施工方案编制、一个环节，一旦施工出现重大安全隐患、设备出现故障，

审查过程中，人为弱化其施工对营业线的影响，降低施工等立即启动应急机制，可避免重大事故和次生事故的发生。

级，导致施工过程中安全风险增高，安全管理不可控；二是

3营业线施工流程

对施工造成的影响排查不仔细，方案中的防护措施和技术措

施本身就存在缺陷，导致施工过程中安全风险不可控。营业线施工手续办理、施工程序较为复杂，为使得营

2.2程序履行因素业线施工安全管理程序化、标准化，根据营业线施工相关

营业线施工中有一套严格制度和施工程序，每一个程规章制度，梳理出简易施工流程，并结