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城市轨道交通工程建设安全风险管理体系研究

城市轨道交通工程建设安全风险管理体系研究--第1页

发布时间：2022-07-18T02:15:32.395Z来源：《建筑实践》2022年3月第5期作者：申云建

[导读]我国轨道产业作为一项高风险产业，每年都会产生很多的安全事故

申云建

德州鹏通公路工程有限公司山东德州253000

摘要：我国轨道产业作为一项高风险产业，每年都会产生很多的安全事故，对我国经济社会的发展也形成了不和谐的负面影响，从而

也对我国轨道施工管理部门提出了更高的要求，如转变相对落后的管理机制，加强政府对安全资金的支持力度，抓好对重点危险源的监督

管理工作等，同时政府还要进行形式多样的安全技术培训，并加大对重点地段的专项整改，以此营造安全施工的气氛，进一步提升我国轨

道施工安全规范化水平。

关键词：轨道交通工程；安全风险管理体系；建立

引言

我国的城市轨道交通安全风险技术管理体系还存在很大的发展空间，在具体的工作开展中，要善于从人员思想优化、体制完善建设、

工艺技术升级和平台信息化建设等多个层面上进行。在操作中，要善于结合本地实际环境展开地域性建设，注重理论加实践的有效结合。

1国内轨道交通发展背景和安全风险管理分析

在提出了轨道交通作为大城市交通建设的主要方向后，我国各大城市的轨道交通建设发展迅速，在形式上以地铁为主，轻轨、有轨电

车、市域铁路、单轨和高端磁悬浮列车相继投入实践。在里程方面，截至2020年，全国（不含港澳台）44个城市共233条城市轨道交通线路

运营总里程已经达到7545.5km，同比2019年增长率达20.1%，总量接近2013年的2倍，并且预计在未来的10年内，我国的城市轨道交通都将

保持高速的发展速度。

虽然我国在城市轨道交通建设上取得了巨大的成就，但由于我国的城市轨道建设起步晚，发展经验不足，在安全管理上始终存在一定

欠缺。从城市轨道建设本身的环境来看，以地铁为主的城市轨道交通始终处于高风险建设和高风险运作状态，城市轨道对岩土物理力学参

数的要求很高。再加上地下轨道交通空间有限，安全风险因素隐蔽性大的特点，城市轨道交通在防控和救援上也存在较大难度，一旦出现

危险，则可能引发巨大的损失。如2007年南京地铁施工中的爆炸事故、2008年杭州地铁的坍塌事故以及上海地铁坍塌事故，这些事故带来

的经济损失直接超过数亿元，这充分说明了城市轨道交通中做好安全管理的必要性。

2安全风险管理体系建设

构2.1建风险管理责任体系

在整个项目执行过程中，各项目的主体建设单位根据相应的法律责任以及有关合同的风险管理职责，依次完成了施工过程、设计、建

筑准备阶段、施工过程风险管理。在执行和发展的过程中所涉及的项目内容和管理内容是非常多的，在这一过程中，相关人员应该从根本

上对相关的内容进行严格的把控和管理，还应该考虑到如何对责任进行明确的划分。不同环节中所涉及的责任不同，应该对不同的责任进

行权责分明的处理。应该结合当前风险管理的实际情况，构建完善的责任管理体制，将具体的责任进行明确的划分，将责任都划分到个人

身上，只有这样，才能在后续出现问题之后第一时间找到责任负责人，避免出现责任推脱的情况。对于管理者来说，在这一过程中明确具

体的管理责任和管理义务是非常重要的，相关人员应该从根本上意识到风险管理责任的重要性，应该建立完善的管理体系和责任体系，全

面提高整体的责任制度和管理效果。

建2.2立科学的安全技术标准

完善设备检测、监控和维护的安全保障制度。根据目前我国系统及监控体系技术水平、覆盖范围相对较小的实际状况，通过实施动

态、智能、统一的监测技术改革，使监测体系标准化、规范化。针对轨道管理系统自成体系、网络化程度不够的问题，从单个应用向网络

化、从单点向多点的协同监控、由单一运营单位为综合经营、变由粗放型科学管理，形成以信息化、数字化手段推动轨道系统运营及安全

保障科技配套事业蓬勃发展的新局面。加强对环保的监测，增强其可靠性。一是扩大网络覆盖范围，使其功能更加完善。二是加强对强风

的监控和预警能力。三是提高工作人员对地震安全的意识，加强对地震安全的认识。

建2.3立预警应急响应体系

在轨道交通建设中，通常有两种类型的预警，分别是单独的和综合的。所有的预警都设置了黄色、橙色和红色三个等级，并根据不同

的等级，建立一个预警系统，并对其进行了严密的监控。通常也会有专门的救援人员，在遇到紧急情况时，进行全面的警报或紧急情况

时，立即启动紧急救援。

轨道交通安全风险管理2.4信息化隐患排查体系建设

隐患排除管理