在2021年老旧社区微改造中推进基层社会治理创新调研报告 .pdfVIP

在2021年老旧社区微改造中推进基层社会治理创新调研报告--第1页

在2021年老旧社区微改造中推进基层社会治理创新

调研报告

大力改善民生是我国＂十三五＂规划的首要目标。XX市老旧城区由于年代久远，

无论是房屋居住质量、公共设施配套等硬件条件，还是管理模式等软件环节都无

法满足现代社区居民的需求。特别是随着住房制度的改革，老旧社区的房屋产权

多样化，小区维护资金枯竭，管理水平低下，管理功能退化现象越来越突出。如

何通过城市社区有机更新，实现社区环境品质和居民生活品质的同步提升，已成

为加快基层治理创新、提高居民群众幸福感的重要课题。20XX年上半年，XX市

委书记XXX、时任XX市人大常委会副主任XXX先后到XX街XX社区进行调研，

提出了＂以XX街XX社区为试点开展社区微改造＂的指示和要求。X书记在专题

讲话中指出：＂老旧街区承载着城市的记忆，居住着世代相传的老XX人，要把

老旧小区更新改造作为民生大事，实施老旧小区更新改造行动计划，切实把社区

微改造这件事办好、办实。＂为了创建干净整洁平安有序的社区环境，满足居民

群众安居乐业的迫切心愿，XX区委、区政府认真贯彻落实市委、市政府有关部

署，坚持＂以人为本、公益优先、尊重民意、改善民生＂原则，以＂三改造一落

实＂（改造公共设施、改造老旧房屋、改造人居环境、落实物业管理）为主线，

扎实开展＂三线三管＂整治、老旧房屋外立面整饰、楼道内部综合改造等整治任

务，大力推进居民自治工作，健全基层社会治理体系。

一、XX社区基本概况和改造前存在的突出问题

XX区XX街XX社区南起XX路，北至XX街，东起XX南路，西至XX南路，

面积X.XXXk㎡，户籍居民XXXX户、XXXX人，辖区实际常住居民XXXX户，常住

人口XXXX人，人口构成呈现出老年人多、残疾人多、失业人员多、拆迁户多、

空挂户多的特点。在启动社区微改造前期，由XX区社工委牵头，通过向XX社区

居民派发＂征询意见一封信＂、发送手机短信、召开居民代表会议、设立公共电

子邮箱和QQ群等方式，全面搜集社区人居环境方面存在的一系列主要问题，共

收集各类意见建议XXX条，并草拟形成了以XX街XX社区为例的《XX区推进社

区建设的调研报告》。调研发现，XX社区作为XX市典型的中心城区老旧社区，

在干净整洁平安有序环境建设中主要存在如下突出问题：

（一）公共设施破旧，影响居民生活

1

在2021年老旧社区微改造中推进基层社会治理创新调研报告--第1页

在2021年老旧社区微改造中推进基层社会治理创新调研报告--第2页

据统计，社区供水管、排水管、消防管等＂三管＂损坏率达XX%。其中，

有XX栋供水管损坏，X栋水压过低，XX个公共加压水泵需要维修；XX栋消防水

管损坏，XX栋消防器材缺损，需要维修改造公共消防设施XXX套；XX栋排污管

破旧，XX个沙盖破损，XXX条排水立管需要更换；X条街巷排污时常堵塞，XX

个化粪池需要维修。此外，居民反映自来水管渗水漏水、排污堵塞、化粪池满溢、

水压低及水阀失灵等问题超过反映问题总数的XX%。

（二）房屋年久失修，安全隐患突出

部分楼宇建筑年久失修破损，大楼建筑破损率达XX%。有XX栋外墙体脱

落，XX栋楼道墙面脱落，XX个公共门窗破损，XXX层楼梯踏步和XXX层楼梯扶

手需要修复。

（三）人居环境杂乱，公共服务滞后

一是部分楼宇＂三线＂凌