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数字化城市管理调研报告--第1页
数字化城市管理调研报告
为全面提升东营市城市管理水平，近期东营市编办会同市城市
管理局考察学习了浙江省杭州市、江苏省常州市和省内局部市“数字
化城市管理”的胜利阅历。
一、实施数字城管建立已迫在眉睫
国家住房城乡建立部从20xx年开头推行“数字城管”建立工
作，试点的三批共50个城市已全部通过住建部验收。20xx年，住房
城乡建立部召开会议，在全国地级以上城市全面推广数字城管，要求
沿海和经济兴旺地区3年实现地级城市数字城管的全省掩盖。山东省
住房城乡建立厅要求全省沿海设区城市在20xx年前要建成数字化城
市管理模式。截至目前，山东省已有12个城市开展了数字城管建立
工作。东营市《工作报告》中明确提出要“建立数字化城管系统，构
建大城管格局，实现城市管理科学化、精细化”。
目前，东营市实施数字城管已具备成熟的根底条件。一是技术
已比拟成熟，特殊是我市信息产业快速进展，全市互联网应用、3G
通讯技术、视频监视、数据传输等应用广泛普及，为建立“数字化城
管”供给了充分条件。二是20xx年市园林处开发建立了数字园林工
程，20xx、20xx年，东营市开发区、东营区相继开头建立“数字化
城管”并已投入使用，为中心城区建立“数字化城管”积累了阅历。
三是机构改革后，我市的城市管理体制为数字化城管建立制造了良好
的体制环境，为数字城管建立奠定了根底。
二、外地阅历做法
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杭州市作为建立部数字化城管第一批试点城市，从20xx年7
月正式启动数字城管的建立工作，逐步形成了体制顺畅、制度标准、
运行高效的“杭州模式”，成为数字化城管监视、指挥分开的“两个
轴心”的代表。常州市作为建立部数字化城市管理其次批试点城市，
20xx年7月正式启动数字化城市建立工作，结合当地实际制造了具
有常州特色的地级市新模式，成为数字化城管监视、指挥合二为一的
“一个轴心”的代表。目前，两市数字化城市管理建立工作均通过国
家住建部验收。深层次分析两市城市管理的体制机制、措施效果，共
同之处有四点：
〔一〕加强领导，保证城管工作组织有力。杭州市成立了城市
管理工作领导小组，由一名分管副书记任组长，下设城市管理办公室，
为市政府工作部门，近期拟与同为政府组成部门的城市管理行政执法
局整合，组建城市管理委员会。市数字化城管信息处置中心为城管办
所属副局级事业单位，编制34人，内设5个处，由行政执法局信息
中心和城管办信息中心合并组建而成；常州市特地成立了城管委〔虚
设机构〕，市长为主任，26个部门、县区为成员，市城市管理局、行
政执法局和监视指挥中心实行一个机构、三块牌子。其中监视指挥中
心设置了监视受理、指挥协调、综合考评等3个职能科室。
〔二〕以严格考核为手段，提升城管工作权威性。杭州市通过
市场化运作，面对社会聘请400名监视员，将市直38个部门单位和
15个县市区纳入考核范围，考核结果每月在《杭州日报》排名公示，
并形成市委、市政府专报，纳入年度综合考评目标；常州市聘请平台
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管理员30人，监视考评员50人，将26个部门和区纳入考评范围，
每天打分
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