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如何构建有效的作业许可管控程序

-关注作业活动中的工艺交出、能量隔离和全过程风险管控

演讲人：酒江波

2023.12.15北京

01

化工企业作业许可管理存在的主要问题

一、化工企业作业许可管理存在的主要问题

作业失控已经成为国内化工行业引发事故最多的途径。选取国内314起典型的化工和危险化学

品行业过程安全事故进行统计，其中在检维修作业环节因作业失控所引发的事故达到108起，占比

高达35%。

事故发生途径事故数量占比

作业失控10835%

操作失误8627%

设备失效5116%

异常工况299%

物料危险信息不清楚124%

变更风险不受控206%

其他83%

总计314

一、化工企业作业许可管理存在的主要问题

国内化工企业在作业许可环节存在的主要问题：

缺乏对作业许可管理范围和流程的正确认知，部分作业未执行许可程序

忽视作业前工艺交出的管理

多数企业未重视能量隔离的要求和程序

作业活动的风险分析、措施确认等将8大特殊作业与作业整体割裂

忽视了作业信息的传递和沟通

错误地认为作业环节事故频发是由于承包管理难度过大

一、化工企业作业许可管理存在的主要问题

事故发生主要原因事故数量占比

缺少能量隔离或不正确3734%

工艺交出不彻底/界面管理存在缺陷

2826%

作业环节/动火区域未清理

事故发生

的具体原未执行作业许可程序2119%

因统计

作业方案不当1817%

作业信息沟通5

承包商管理1

采样分析1

02

作业环节潜在的过程安全风险

二、作业环节潜在的典型过程安全风险

1.作业环节信息沟通出现偏差，可能会导致事故的发生

可能导致作业环节信息沟通出现偏差的原因：

作业对象的物料状态未进行清楚的沟通，可能导致事故发生；

（2017.3.27