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实现“多规融合”重要性的思考

作者：陈春庆

来源：《消费导刊》2015年第06期

摘要：长期以来，经济与社会发展、城乡规划、土地利用规划、生态规划分别由发改委、

住建部、国土部、环保部等四个部门负责编制，“规划打架”现象屡见不鲜，导致城市建设空间

管理无序、土地利用率低、生态环境失衡等问题严重。本文通过对如何跨越部门利益实现“多

规融合”改革的思考，寻找实现“一本规划、一张蓝图”的可能。

关键词：发展规划土地规划城乡规划多规融合

一、相关概念分析

“三规”是指国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划，是影响城市最大的

三类主要规划。“三规”的“分立”甚至“冲突”，导致了城市开发管理混乱、建设成本增加，削弱

了各自的严肃性和权威性，往往成为冲击城市整体形态和空间结构的突出因素。

“三规合一”是指国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利