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代建工作规程第Ⅳ部分：市政公用专业篇

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1分则

1.0.1本专业篇针对市政公用项目特点编写，未规定的事项应符合本文件通用篇要求。

1.0.2本专业篇适用于给水、排水、中水、燃气、热力、电力、通讯、照明、公共交通、环境卫生、

停车场、充电桩、综合管廊等新建、扩建、改建的市政公用项目代建管理工作。

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2术语

2.0.1给水工程Watersupplyworks

为城市提供生产、生活等用水而兴建的，包括原水的取集、处理及成品水输配等各项工程设施。

2.0.2排水工程Drainageworks

城市排水的收集、输送、排放及废水的处置工程，包含雨水和污水。

2.0.3照明工程Lightingworks

城市道路、广场、公园、建筑物等室外空间满足公共需求的照明设施。

2.0.4环境卫生工程Environmentalprotectionandsanitationworks

城市生活和生产中所生的废弃液体、固体的处置设施工程。

2.0.5综合管廊Integratedpipegallery

建于城市地下用于容纳两类及以上城市工程管线的构筑物及附属设施，包含干支线综合管廊、缆线

管廊（含组合排管式缆线管廊、缆线沟式缆线管廊）。

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3项目前期管理

3.1前期工作计划

3.1.1应根据有关行政管理部门及建设单位的要求，制定合理可行的前期工作计划，主要前期工作参照附录A。

3.1.2政策变化、规划调整、建设规模和标准调整、场地环境改变等情况，应及时修订前期工作计划，并按规定报送有关行政管理部门。

3.2前期工作实施

3.2.1策划阶段

1应对拟启动项目开展初步研究，提出初步方案，明确选址意向，经项目主管部门审核后取得发

改部门的前期工作计划；

2宜在项目可研阶段提请研究确定接收管养单位，并由接收管养单位提出使用需求和接收标准；

3应组织咨询、地勘、设计等单位对现场地质、建（构）筑物、用地等情况进行踏勘、核对，优

化方案，需要调整的应按规定报批。

3.2.2立项用地规划许可阶段

1对于重要的城市景观节点或建（构）筑物，应按相关规定提前报送有关行政管理部门进行景观

方案审批；

2涉及管线迁改的，应组织设计单位科学合理布置管线，牵头召开管线迁改协调会，明确迁改方

案；

3综合管廊、电力隧道等项目，应结合各管线专项规划，征求各管线产权单位意见；

4设计方案应提交行业主管部门或片区指挥部组织联评联审；

5项目涉及永久用电的，应确认永久用电工程电源点和高压进线方案，涉及入廊或者接入旧有管

道应提前对接相应产权单位。

3.2.3方案审查及工程规划许可阶段

1涉及环境卫生工程应广泛征询环保部门和当地民众的意见，环评报告应进行公示；对于敏感项

目，应委托相应资质的咨询单位编制社会风险评估报告；

2提升改造项目，应征求各产权或管养单位意见，将方案报送有关行政管部门审批；

3污水等排水设施开工前应办理污水排入排水管网行政许可；

4地下公共广场、停车库、隧道等大型地下建筑，应按规定进行消防设计并报送图纸审查机构审

查；

5选址用地预审前，应提请处理规划调整及违法图斑等问题；

6涉及环评、水保、防洪、地质灾害评估、涉海、高压电、油气管大型管线等专题的，应复核关

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专项费用是否纳入概算；

7应根据投资规模及审批决策流程，合理安排项目立项、概算报批计划；

8海绵方案应在工规报批前报送海绵技术中心审查；

9对采用不同审批模式（备案、审批或豁免）办理工程规划许可的，应及时对接资源规划部门，提

前准备好相关送审材料。

3.3设计管理

3.3.1应核实设计单位资质，加强设计人员管理，应明确分工并建立完善的内部技术评审制度。

3.3.2应督促设计单位按任务书编制设计大纲并上报代建单位审核。

3.3.3应督促设计位根据上位规划进行设计，涉及规划调整的，应及时提请行业主管部门或指挥部研

究。

3.3.4应特别重视沿线的军事、铁路、高速公路、电力、油气等设施的迁改和保护，组织设计单位提前与产权单位沟通，明确相应措施方案和费用。

3.3.5应与管养单位充分沟通项目设计方案、设备选型等。

3.3.6土方开挖量大的项目，宜结合周边项目的建设时序，统筹考虑土方消纳问题。

3.3.7应督促设计单位在图纸中注明施工安全操作和防护要求，明确施工安全的重点部位和环节。

3.4管线协调

3.4.1应建立管线协调沟通机制。

3.4.2应协调各管线设计单位将前期方案设计、概算编制等前期工作与主体工程建设工作紧密配合、同步推进，管线迁改设计成果报送管线产权单位审批。