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推进农村垃圾处理存在问题及对策

作者：石大汀

来源：《农家致富顾问·下半月》2016年第03期

摘要：自2013年开展“美丽忻城清洁乡村”活动以来，为进一步推进社会主义新农村建

设，提升农村生态建设水平，忻城县按照广西区党委政府的部署和要求，以开展清洁家园、清

洁水源、清洁田园和提升城乡建设、提升生态建设、提升乡风文明水平的“三清洁三提升”为主

要活动任务，大力整治农村环境卫生，取得了阶段性成效。但由于一些不利因素影响，“清洁

乡村”活动仍面临一些困难和问题。本文就如何深入推进农村垃圾处理问题作一些粗浅的探

讨。

关键词：“清洁乡村”；农村垃圾；问题；对策

忻城县农村垃圾处理1现状

忻城县地处广西中部大石山区，总面积2541平方公里，辖6镇6乡，130个村（居）委

会，全县41万人口，属国家扶贫开发工作重点县。几年来，忻城县采取“向上争取一点，政府

支持一点，群众自筹一点，社会捐赠一点”的办法，多方筹措资金，为“清洁乡村”活动的深入

开展提供保障。目前，全县在乡（镇）建有3个垃圾热解中心和9个垃圾中转站，建设了51

套农村生活污水收集处理设施和252座小型垃圾焚烧炉；配备大型垃圾压缩车5辆，中型垃圾

运输车45辆，三轮垃圾运输车564辆，钩臂箱906个，垃圾箱4590个；在1813个村屯落实

保洁员1559名。农村环境卫生清洁基础设施有了极大改善，村屯保洁工作较为正常，农村人

居环境水平明显提升。

忻城县农村垃圾处理存在的困难和问题2

农村环境卫生仍2.1然存在死角

近年来，忻城县各级领导对农村垃圾、污水处理的重要性和紧迫性有较高的认识，“美丽

忻城清洁乡村”活动在全县如火如荼开展，农村环境卫生有了很大改善。但从目前来看，仍有

个别乡（镇）、村屯对农村垃圾处理工作未真正落到实处，仍然存在办法少、慢作为现象，个

别集镇、村屯还存在卫生死角，存在垃圾未进箱、缺乏管理监督考核长效机制等问题。

群众2.2环境卫生意识有待进一步提高

三年来，各级、各部门干部深入村屯广泛开展宣传发动工作，全县还通过电视、广播、固

定宣传标语、漫画等形式宣传“清洁乡村”活动，群众环境卫生意识有所提高。但长期以来群众

卫生意识差的陋习难以在短时间内得到彻底转变，加上当前农村长年外出务工的青壮年人员较

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多，留守村屯的老人和儿童参与“清洁乡村”活动积极性不够高，群众的卫生保洁意识有待进一

步提高。

2.3“清洁乡村”长效机制需要进一步完善

忻城县农村垃圾处理采取“村收镇运县处理”的方式进行。采取“政府扶持、社会捐助、群

众自筹”的方式，通过动员群众按户每月5元左右筹集资金，用于添置村屯保洁工具和支付保

洁员劳动报酬。有些村屯群众开始时候积极性较高，时间长了便出现厌烦情绪。特别是现在农

村留守老人和儿童较多，缴纳保洁费积极性不够高，有的村屯甚至收不起保洁费，难以支付保

洁员劳动报酬。有的村屯直接从粮补或公益林补贴中扣除保洁费，虽然保洁费收上来了，但由

于帐户不够透明公开，导致群众意见大，甚至上访。由于保洁员报酬低，青壮劳力不愿做保洁

工作，保洁员多为老弱病残人员，难以坚持工作，导致保洁工作不正常。这些现实问题有待完

善机制作保障。

农村2.4环境卫生整治资金缺口较大