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老旧小区改造先进经验调研建议

为借鉴先进经验，全面推动我市老旧小区改造工作，*月*日至*日，市zf

组织市住建局、市自然资源与计划局、市城管委负责人，*区与*市zf分管领导

及有关部门、街道办事处主要负责人，赴*等地就老旧小区改造工作进行了学习

考察。

一、基本情况。此次考察，考察组先后参观了四个城市*个小区的改造，通

过听听介绍、现场观摩、交流互动，考察组一致认为四个城市特别是*在老旧小

区改造方面站位高，大手笔、大气魄、大力度改出了城市的大变化。

一是城市面貌焕然一新。通过老旧小区改造，拆除了违搭违建，整理了“蜘

蛛网”，配套了水、电、路、气等基础设施，消灭了小区间的泥巴路，打通了断

头路，畅通了微循环，从根本上解决了老旧小区脏乱差状况，改进了小区环境与

城市面貌。

二是小区居民的获得感、归属感、幸福感更强。小区改造后配套了公共基础

设施，完善了社区服务体系，健全了小区管理规章，环境更加宜居，得到人民群

众的广泛拥护与支持。居民自豪称“过去老房产卖不出去是‘包袱’，如今环境

好，房价涨了是‘抢手货’”。

三是改造特色鲜明。注意因地制宜，结合地方特色与城市总体计划，深挖城

市历史文化底蕴，改造后的小区与老城更具历史味、文化味与特色味。

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四是城市形象与影响力得到提高。*老旧小区改造的先进做法与经验，得到

中央、省的充分肯定与推广，引来大批省内外城市学习借鉴，成为城市的一张亮

丽名片，体现了城市治理能力与治理水平，提升了城市美誉度。

二、主要经验做法

（一）注意高位推动，加强组织协调。改造之初，三个城市均成立了市委市

zf主要领导担任组长的高规格老旧小区改造领导小组，统一谋划、统一指挥、

统一调度、统一检查督办，特别是*市委书记*任第一组长，市长任组长，县市区、

市直部门主要负责人为成员；*市成立了由*人组成的老旧小区改造指挥部，分为

*个工作组负责老旧小区改造工作，书记王立担任政委，市长任指挥长，各区成

立相应领导小组与工作专班统筹协调，强力推动老旧小区改造工作。

（二）坚强因地制宜，把握改造准绳。三个城市在改造中不搞一刀切，不搞

“千区一面”，始终坚强因地制宜、突出个性特色。*市在*老旧小区改造中，充

分发掘小区所在的区域特色与文化内涵，突出竹的主题进行改造，形成了独特的

“竹林”文化；*市*小区为*职工居住区，改造中结合钢铁元素与特色，既改进

了居民的生活环境，也保留了小区原有的风貌，形成了独特的“钢铁”文化；*

市红光小区是原老三线企业红光港机厂职工小区，改造中展现人文文化与老红光

港机厂的历史记忆，让小区居民更有归属感，形成了独特的“三线”建设文化。

（三）突出拆违先行，创立改造条件。*市提出“先拆思维再拆违”，坚强先

拆违章建筑后改造建设，由城管部门牵头组织有关部门强力实施“铁拳行动”，

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先后无偿拆除各类违章建筑*处、*万平方米，户外广告*余处*万平方米；*市出

台禁违令，即查即拆，无偿拆除违章建筑*万平方米，拆除了老旧小区的“肠梗

阻”，拆开了小区改造的公共空间，拆出了居民的信心与决心，为老旧小区改造

扫清了障碍。

（四）落实资金保障，保证工程实施。各地在积极争取中央财政补助与以奖

代补资金的同时，还通过财政投入、专项债券、社会融资等多渠道筹集老旧小区

改造资金。*市zf累计投资*亿元；*市zf累计投资*亿多元用于老旧小区的改造

与配套建设，为老旧小