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绿色贸易壁垒对安徽省茶叶出口的影响及对

策

作者：黄秋月

来源：《北方经贸》2012年第07期

摘要：在茶叶国际贸易中，绿色壁垒已经逐渐发展成为主要的非关税壁垒之一。安徽省作

为茶叶出口大省，政府应扶持龙头企业，提升茶叶出口信誉，加强茶叶绿色品牌建设，实施绿

色营销策略。

关键词：绿色贸易壁垒；安徽；茶叶出口

中图分类号：F710文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2012）07-0007-02

一、绿色壁垒概述

绿色壁垒是一个国家和地区为保护环境和保障人类与动物植物的安全，通过立法制定的严

格的强制性技术标准，以限制不符合其生态环保标准的国外产品进口。所谓茶产品贸易“绿色

壁垒”是指进口方以保护环境、保护消费者健康为由，限制茶叶进口，通过蓄意制定苛刻的环

境标准、颁布复杂多样的环保法规条例以及繁琐的检验、认证和审批制度等非关税壁垒的方式

对茶叶进口设置贸易障碍、产品加以限制。绿色壁垒有隐蔽性、不平衡性、广泛性、持续性的

特点。

二、安徽省茶叶出口遭受到的绿色壁垒状况

安徽省是中国重要的产茶省之一，全省现有茶园面积180万亩，产量5万多吨，其中绿茶

产量4万多吨，产值7亿元左右，素有中国“茶乡”之称。出口茶叶的品种有绿茶、红茶、花

茶、乌龙茶，其中绿茶占据全省茶叶出口总额八成以上。2006年安徽省茶叶出口2.04万吨，

居全国第三，出口创汇约3329万美元，迄今已出口茶叶到一百多个国家和地区，深受广大消

费者的青睐和喜爱。但是2007年1月起，欧盟开始实行更加严格的食品及饲料安全新规定，

仅茶叶农药残留的检验项目从原先的193项增加到210项，导致安徽省茶叶对欧出口大幅下

滑。以2007年为例，安徽省出口茶叶1.695万吨，出口创汇3265.4万美元，比2006年同期下

降16.9%和1.91%，其中对欧盟茶叶出口下降了34%，对日本下降了15%。目前安徽省茶叶出

口主要遭受西方国家以技术检疫为主的绿色贸易壁垒以及名目繁多的国际认证。

三、绿色壁垒对安徽省茶叶出口的影响

（一）影响安徽省茶叶出口量

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安徽省茶叶出口市场主要是欧盟、美国、日本等发达国家，随着欧盟新的食品中农药残留

标准的正式实行，安徽省茶叶出口商一般难以适应，从而影响茶叶的出口增长。安徽省茶叶出

口的数量和金额都有一定的下降。以2007年1～4月为例，安徽出口茶叶4637吨，出口创汇

691万美元，比2006年同期下降16.9%和5.3%。

（二）影响安徽省茶叶出口的市场范围和出口速度

由于茶叶在种植过程中不注意农药的施量，茶叶中农残限量超过规定的标准，降低了茶叶

出口的可信度，缩小了出口范围以及速度。在欧盟与日本实施进口新标准前，出口到这些地区

的茶叶占安徽省出口总量的17%左右，实施绿色壁垒后，对欧盟日本等地区的出口量尚不足

10%。

（三）影响安徽省茶叶出口企业的成本

绿色壁垒使得茶叶生产的可变成本因为执行严格的卫生检疫措施、产品标准而上升，同时

为茶叶进行卫生检疫而延误时间会导致机会成本上升。由于人民币升值、物价上涨等因素的叠

加作用，同时，工人工资、肥料等原材料成本也在不断上涨，综合来看，生产成本整体上升约

10%～20%。

（四）影响安徽省茶叶出口的竞争力

根据H-O模型，一国应生产并出口大量使用本国丰裕生产要素所生产的产品。安徽省是

人口大省，劳动密集型农产品的价格低于国际市场价格，从而获得了比较优势。安徽茶叶在国

际市场上每公斤仅售2美元左右，平均茶价比印度低四成、比斯里兰卡低六成，甚至比肯尼亚

的茶叶还要低20%。为达到进口国的技术标准、法规，安徽省茶叶出口企业必须进行较大的设

备、人力的投入以及支付昂贵的认证、注册、评审等费用，这在客观上增加茶叶出口的成本，

企业在进入国际市场时竞争力下降，比较优势减弱。

四、安徽茶叶出口应对绿色壁垒的对策建议

（一）政府应采取的措施

扶持1.龙头企业、提升皖茶知名度。虽然安徽省拥有众多名茶，但是缺少世界性的名牌茶

叶，此外安徽省缺少龙头企业，多为小规模经营企业，缺乏资金、技术、销售渠道及茶叶竞争

优势。所以应选