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探讨乡镇财政税收的几点思考重点分析

邮编:463600

摘要：十八届三中全会明确指出：“金融是一个国家的根本，也是一个政府

的主要职能。根据公共金融的基本原理，金融是为人们提供公共物品和公共服务

的，它的决策和执行会影响到政治，经济，军事，外交，文化，民生等各个方面，

它都会影响到每一个方面，影响到每一个方面。各级党委和政府尤其是金融机构

要正确对待“财与政”之间的关系，“财与经”之间的问题，“财与民”之间的

问题。镇乡财务是国家财政构成中必不可少的一个环节，关系到国家稳定和人民

生活水平的提高。为此，镇乡各级领导和工作人员要做到“恪尽职守”、“清正

廉洁”、“增加收入”、“减少支出”，以保证基层财务的正常、平稳运转，促

进当地经济和社会的良性、迅速发展。

关键词：乡镇财政税收举措分析

乡镇财政所是财政资金运行与政策实施的“终端”，是财政整体运行的基层，

搞好乡镇财务工作，对提升财政资金运行效率、增强财政政策实施成效有着非常

重大的作用。为与推进乡村振兴战略、打好脱贫攻坚战等重大决策部署和构建现

代金融制度的新形势、新要求相匹配，要想真正强化乡镇金融的建设，提高财务

管理的科学化、规范化水平，对目前的乡镇金融建设进行充分的认识和把握，具

有十分重要的意义。

一、乡镇财政财务的管理现状

农村金融在服务农村，发展区域经济，振兴乡村等方面发挥着不可替代的作

用。在“三农”问题得到政府高度重视的情况下，政府先后制定了各种有利于农

民增收的财政补助措施，并将补助经费逐步拨付到了基层金融组织。此外，随着

城市经济的持续发展，城市整合的速度越来越快，以及对乡村基础设施的建设速

度也越来越快，这就导致了乡镇的资金来源越来越多，财政支出也在一年一年地

增加，这给乡镇的财务管理带来了新的挑战。在新的时代背景下，乡镇财政管理

工作一定要与不断发展的形势相适应，转变过去的财政管理方式，提升乡镇财政

管理职能和资金使用效率，真正地将乡镇财政预算管理、财务监督、财政保障等

方面的功能充分地发挥出来，为乡村的振兴提供可靠保障。

在县委、县政府的正确领导下，全县上下齐心协力，对乡镇财政管理工作进

行了强化，并对其进行了更多的协作，同时也对其进行了更多的投资。在此过程

中，乡镇财政所的机构队伍、业务工作、履职能力水平有了较大的提高，乡镇财

政管理水平和服务能力也有了较大幅度的提高。乡镇财政机构健全、职能完善、

管理规范、服务高效、队伍稳定，为乡镇财政正常履行收支管理和服务民生等职

能提供了保证，保证了中央和省、州、县党委政府各项强农惠农政策的落实落实，

推动了全县农村经济和社会事业的健康发展。在2011年之前，乡镇财政所是乡

镇财政所的一个直属机构，其人事“三权”归属县财政所，在2011年以后，其

人事“三权”全部划归乡镇党委和政府，其本质是乡镇人民政府直属的一个完全

预算的事业单位，在工作中由县财政所直接负责。在乡镇财政所被下划为乡镇人

民政府管理之后，在财政所管理体制、财务管理、内控制度等方面出现的问题越

来越多地被曝光，导致了财政所与上级业务部门之间的相互脱离，对财政工作的

顺利进行产生了很大的影响。

二、乡镇财政财务方面存在的主要问题

1.理财观念淡薄

因为农村金融工作是点多面广，经常与农户的切身利益相联系，所以在金融

工作中要树立服务意识、精细意识和规范意识。但是，在现实工作中，乡镇管理

者和工作人员对财务管理的认知常常有很多问题。一是缺乏对企业的服务观念。

目前，我国农村财务管理中的“征收性”财务管理理念尚未转变为“服务性”财

务管理理念，为基层和为农民服务的思想还未形成，致使财务管理中存在着一些

粗放、疏漏和失真等问题。在乡镇财务工作中，法制观念和制度观念并没有真正

贯彻下去，工作中的随意程度很高，“唯上不唯法”。

2.金融监管体系存在缺陷

一是专项基金的监管有一定的缺陷。许多乡镇的财政管理部门，对上级下拨

的专项资金没有进行有效的管理，没有能够有效地将专项资金的功能充分地发挥

出来，存在挪用、套用、挤占资金等问题，造成了财力、人力、物力的巨大损失，

还会引发有关的经济违法行为。二是企业的财政预算没有得到有效的控制。乡镇

财务工作的目标非常的多，如果没有精确的、科学的财务预算管理做保证，很容

易造成资金、物资等资源的大量的浪费，而现在，在财务预算的编制上，常常是

因为要做好预算而做好预算，忽略了预算与工作的连贯性，导致资金的运用具有

很大的随意性。三是财政负债压力大。很多乡镇在进行城市整合的时候，不顾有

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