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第一章总则

第1.0.1条为保证行车和人身安全，特制定本规则。

第1.0.2条保证安全生产是工务部门的基本职责。各级

工务部门必须认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”

的方针，掌握安全生产规律，加强对安全生产的领导，建立、

健全各项安全管理制度，严格作业纪律和劳动纪律，落实防范

措施，防患于未然。

第1.0.3条铁路局、铁路公司应保证工务安全的及时投

入，工务部门应积极采用新技术、新设备、新材料、新工艺，

以满足运输安全的需要。

第1.0.4条凡发生与工务有关的事故，工务部门应缜密

调查，科学分析，找出原因，吸取教训并采取有效措施，防止

同类事故的再次发生。

第1.0.5条凡在营业线及邻近营业线进行与工务设备相

关的作业，均应遵守本规则。本规则未作规定的，铁路局可根

据需要制定，并报中国铁路总公司（以下简称铁路总公司）备

案。

第1.0.6条本规则适用于200km/h以下国家铁路（仅运

行动车组列车的铁路除外）的工务安全管理。

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第二章行车安全

第一节基本作业要求

营业线作业

第2.1.1条普速铁路工务作业分为施工作业和维修作业。

第2.1.2条施工作业系指影响设备稳定、使用和行车安全

或需改变列车运行条件的作业。

施工必须纳入月度施工计划，并在车站（调度所）办理封

锁或慢行手续。施工项目主要包括：

1.线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化

改造等施工。

2.跨越或穿越线路、站场的桥梁、涵洞、地下工程、管道、

渡槽和电力线路、通信线路、油气管线以及铺设道口、平过道

等设备设施的施工。

3.在规定的安全区域内进行影响建筑限界、路基和桥隧涵稳

定的各种施工及爆破作业。

4.设置在线路上的安全检测、监控设备的新建、技术改造、

大中修施工。

5.线路大中修，路基、桥隧涵大修及大型养路机械施工。

6.成段破底清筛、更换钢轨或轨枕，成组更换道岔（含钢

轨伸缩调节器），更换轨枕板施工。

7.无缝线路应力放散。

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8.使用冻害垫板一次总厚度超过40mm的施工。

9.其他影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工。

第2.1.3条营业线施工等级分为三级。

1．Ⅰ级施工

（1）繁忙干线封锁5h及以上、干线封锁6h及以上或繁

忙干线和干线影响信联闭8h及以上的大型站场改造、新线引

入施工。

（2）繁忙干线和干线大型换梁施工。

（3）繁忙干线和干线封锁2h及以上的大型上跨铁路结构

物施工。

2．Ⅱ级施工

（1）繁忙干线封锁正线3h及以上或影响全站（全场）信

联闭4h及