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固定资产投资及房地产开发项目抽查技术方案

一、抽查内容

1.抽查指标：2011年1-8月固定资产投资及房地产开发项目投

资完成额。

2.抽查内容：

（1）抽查的项目（单位）或房地产企业基本情况是否属实；

（2）抽中的项目或企业是否存在，基层表编码、企业（单位）

名称和项目名称、组织机构代码是否准确，项目（或企业）其他概况

指标填写、开工时间是否正确，报表填报是否规范等；

（3）抽取的项目（单位）上报的1-8月数据与相关财务帐表、

发票数据等凭证是否一致。

二、抽查需准备提供的项目资料

1.固定资产投资项目统计报表（H201表）和房地产开发投资项

X202、X203、X203-1表）

目统计报表（；

2.项目单位营业执照，项目审批、核准、备案文件，开工许可证；

3.与项目有关的施工合同，项目开始建设以来发生的土地购置费

用及缴费发票，包括土地出让合同、土地费用付款凭证等；

4.项目可行性研究报告；

5.自项目开始建设以来支付施工单位工程款合计数、相关支付凭

据和施工方的建筑业营业税发票；

6.自项目开始建设以来购置的设备名称、设备生产厂家及购置发

票。

三、抽查方法

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1.查看项目（单位）法人执照，组织机构代码证，项目审批、核

准、备案文件（可行性研究报告），开工许可证，核实企业组织机构

代码、计划总投资和开工时间、登记注册类型等，核实房地产开发企

业是否存在？是否为法人？填写附表1、2中的相关指标。

2.查看项目（单位）留存的原始报表（统计台账），填写附表1、

2、3、4中的项目（单位）的原始上报数据。

3.查看项目（单位）项目施工合同和甲方的支付工程款凭证、设

备工器具购置发票、土地出让合同和土地费用付款凭证等，初步认定

建安、设备购置和其他费用数据。

4.实地查看项目（单位）施工现场：

①根据施工情况，判定项目是续建还是当年新开工（项目永久性

工程打桩或控制性工程动工）？

②如有设备购置，查看设备安装到位情况，是否提前报送设备投

资？如有土地购置活动，是否单纯土地平整或单纯购买土地？

③根据施工进度情况（部位法），推算建安工程投资。

四、抽查的具体情况认定

1.定性认定

（1）项目单位不存在的，固定资产投资完成额认定为0，计划

总投资确认为0。

（2）项目单位不能现场查看的，固定资产投资完成额认定为0，

计划总投资确认为0。

（3）实地核查时，项目单位不能提供缴费发票、工程款支付凭

据、设备购置发票的，新建项目不能提供土地费用支付凭证的，固定

资产投资完成额按有关报表、账册、凭证、记录的最小数据认定，计

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划总投资按照项目批复确认。若核查组依据报告期发票收据等认定的

固定资产投资完成额与项目（企业）单位底表数相差较大，核查组须

要求项目单位补充提交足以证明其数据真实性的书面证据。

（4）如现场核查时，项目（单位）人员、材料不齐全，需要集

中核查时，项目（企业）单位不到场接受检查的，或项目（企业）单

位到场但未提供能够证明其实际存在的证明资料，如营业执照、项目

审批、核准、备案单位及文号、施工合同等，致使核查组无法认定的，

按项目单位不存在认定，即使查看了施工现场，也视同假现场。

（5）实物依据采信度高于口头解释；凭据、发票等收据的采信

度高于会计报表；项目单位会计报表的采信度高于上报的统计报表。

当依据发生冲突时，按高采信度依据进行认定。

2.定量认定

（1）报告期固定资产投资完成额=报告期建筑安装工程+设备工

器具购置+其他费用

（2）建筑安装工程投资按完成的实物工作量认定。计算方法有

两种：

①投资完成额按照单价法进行计算：建筑工程投资完成额＝∑

（实际完成的工作量×预算单价）×1（＋间接费率）×