《环境保护档案管理规范环境监测（征求意见稿）》编制说明（修订HJT8.2-1994）.docx

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附件3

《环境保护档案管理规范环境监测(征求意见稿)》

编制说明

《环境保护档案管理规范环境监测》标准修订编制组二〇一七年十一月

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项目名称：《环境保护档案管理规范环境监测》(修订HJ/T8.2-1994)

项目统一编号：2013-84

承担单位：中国环境监测总站、江苏省环境监测中心

编制组主要成员：温香彩、黄桢、周锡琨、白煜、文小明

标准所技术管理负责人：顾闫悦

环境保护部办公厅项目负责人：李敏君

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目录

1项目背景 22

1.1任务来源 22

1.2工作过程 22

2标准修订的必要性分析 23

2.1环境监测档案的重要意义 23

2.2现行技术规范的实施情况和存在问题 24

3相关标准研究 24

3.1国内相关标准情况 24

3.2国外相关标准情况 26

4标准修订的思路、原则和技术路线 27

4.1基本思路 27

4.2基本原则 27

4.3技术路线 28

5标准研究报告 30

5.1适用范围 30

5.2规范性引用文件 31

5.3术语和定义 31

5.4基本要求 31

5.5文件材料的形成和积累 31

5.6文件材料的归档 31

5.7文件材料的整理 32

5.8档案的保管与鉴定 33

5.9档案的开发和利用 33

5.10附录 33

6与开题报告的差异说明 34

7标准实施建议 34

8参考文献 34

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环境保护档案管理规范环境监测(征求意见稿)编制说明

1项目背景

1.1任务来源

根据环境保护部办公厅印发的《关于征集2013年国家环保标准制修订项目承担单位的通知》(环办函〔2012〕1023号)[1]，中国环境监测总站牵头、江苏省环境监测中心协作，申请《环境保护档案管理规范环境监测》(HJ/T8.2-1994)[2]修订项目。2012年11月，中国环境监测总站通过了环境保护部在京组织召开的标准择优答辩论证会，成为《环境保护档案管理规范环境监测》标准承担单位。

依据环境保护部办公厅印发的《关于开展2013年度国家环境保护标准项目实施工作的通知》(环办函〔2013〕154号)[3]，《环境保护档案管理规范环境监测》(HJ/T8.2-1994)[2]列入2013年标准制修订项目，项目统一编号为2013-84。由中国环境监测总站承担本标准的修订任务，合作单位为江苏省环境监测中心。

1.2工作过程

1.2.1成立标准修订编制组和启动标准修订

2013年3月，根据《环境保护档案管理规范环境监测》(HJ/T8.2-1994)[2]修订项目任务要求，中国环境监测总站召集协作单位江苏省环境监测中心成立标准修订编制组(以下简称编制组)，制定了本次标准修订计划及主要工作内容，明确工作进度要求，正式启动标准修订工作。

1.2.2查询相关文献资料，拟定标准修订思路

为了选择代表性强、适用性广的理论及操作方法开展本次标准修订工作，编制组查阅收集了有关环境监测工作范畴的文件和各级环境监测职能部门的主要职责，对目前的环境监测工作主要职能和未来业务发展方向进行分析，重新划定环境监测档案形成的基本范围。同时，查阅分析了我国现行有效的档案管理有关法律法规、标准等资料[4-16]，比较各相关理论的适用性和先进性，结合环境监测行业的特点和业务需求，确定了本次标准修订的重点方向和编制思路。2013年6月，完成标准修订文本大纲草案。

1.2.3广泛调研、充分论证，进一步确定和完善技术路线

2013年7月，编制组召开内部讨论会，对标准修订文本大纲草案进行了充分讨论。10

月，根据标准修订文本大纲，完成标准修订草案；11月至12月，编制组成员赴四川省环境监测中心、成都市环境监测站、重庆市环境监测中心和辽宁省环境监测中心、沈阳市环境监测站、北京市环境保护监测中心、天津市环境监测中心等，对原标准执行状况进行实地调研，对各级环境监测部门档案管理机制、管理模式、措施手段以及档案管理信息化程度等进行深

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入、具体调研，并根据实地调研获取的资料，进一步完善标准修订草案。

2014年4月，编制组在北京召开标准编制座谈会，对标准修订草案进行进一步修改完

善，形成《环境保护档案管理规范环境监测》(HJ/T8.2)(标准草案修改稿)，修订项目开题论证报告。

7月，环境保护部科技标准司在北京组织召开了标准开题论证会与标准草