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招投标违规责任追究办法

招投标违规责任追究办法

一、背景

为加强对招投标活动的管理，规范招投标行为，防范和打击招

投标违法违规行为，提高招投标工作的科学性、公正性、合法性，

制定本《招投标违规责任追究办法》。

二、合用范围

本办法合用于本公司及其子公司所有招投标活动。

三、责任主体

1.招标人、采购人、评标委员会、招标代理机构、采购代理机

构及其工作人员；

2.投标人、供应商、服务商及其工作人员；

3.审计、监察、监督、执法等部门及其工作人员。

四、责任追究

1.招标人或者采购人的责任

（1）未按照招投标法律法规及本公司管理规定进行招投标活动，

或者招标文件、变更通知书、中标通知书内容不符合法律法规及本

公司管理规定的，应承担责任；

（2）未按照规定组织评标、定标，或者评标委员会违法违规决

定中标人，或者采购代理机构违法违规组织采购活动，导致项目实

施过程中质量、安全、效益不达标的，应承担责任；

（3）未按照规定披露或者公示招投标信息的，应承担责任；

（4）泄露招标文件、评标文件和中标结果，或者与投标人串通

做弊的，应承担法律责任。

2.投标人或者供应商、服务商的责任

（1）提供虚假证明、文件或者其他材料，或者在投标文件中作

出虚假承诺的，应承担质量、安全、效益等后果责任；

（2）未按照招投标文件规定提交投标文件的，或者因违法行为

被列入不良信用记录的，不得参加招投标活动；

（3）投标文件中的价格或者质量要求低于成本价或者明显虚高

的，应承担法律责任。

3.监督部门的责任

（1）未及时发现、查处违法违规行为的，应承担行政或者法律

责任；

（2）对举报行为不认真核查或者未及时处理的，应承担责任。

四、追究方式

1.警告；

2.经济处罚；

3.限期整改、暂停活动；

4.吊销相关资质兴许可证；

5.向有关部门或者司法机关报案；

6.对直接责任人进行行政、刑事处罚。

五、附件

1.《招标文件范本》；

2.《投标文件要求》；

3.《中标通知书范本》；

4.《变更通知书范本》；

5.《评标标准及评分细则》。

六、法律名词及注释

1.招投标法律法规：指有关招标投标活动的法律、法规、规章

等规定。

2.招标人：即招标项目的业主。

3.采购人：即采购活动的需求单位。

4.投标人：指参加招标活动并投递符合要求的投标文件的自然

人、法人或者其他组织。

5.供应商：指为采购需求单位提供物资、设备或者其他标的物

品的自然人、法人或者其他组织。

6.服务商：指为采购需求单位提供服务或者工程的自然人、法

人或者其他组织。

7.评标委员会：采购人在采购活动中设立的专门机构，负责评

标工作。

8.招标代理机构：为招标人提供招标代理服务的机构。

9.采购代理机构：为采购人提供采购代理服务的机构。

10.法律责任：指依法承担违法行为的不良后果或者法律规定

的责任。

七、可能遇到的艰难及解决办法

1.难点：如何判断招投标行为是否违规？

解决办法：制定明确的招投标管理制度，并对重要岗位人员进

行专业培训，提高招投标工作人员对法规的认识。

2.难点：如何确保招投标活动的公平、公正？

解决办法：在招投标的各个环节加强监督，确保评标过程的公

开、公平、公正，同时对价值重要的招投标活动进行同行评估。

3.难点：如何避免投标人浮现垄断或者价格欺诈情况？

解决办法：加强竞争管理，提高投标人的配合意识，增强投标

人对招投标的信任感，促进招投标环节的公正、公开、透明。同时

加大价格监管力度，对价格垄断进行严格打击。