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水资源与环境新时期水利水电建设对生态环境影响初探2010年第3期

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新时期水利水电建设对生态环境影响初探

刘定保

(秀山县水务局，重庆秀山409900)

【摘要】随着人类认识水平的提高和科学技术的发展，未来的水利水电工程应该是在为人类创造巨大的社会效益和经济效益的同时，发挥其对生态环境的积极作用，降低或消除破坏作用。因此，新时期水电建设应该把生态环境问题放在重要的位置，要优先考虑生态环境问题，以达到资源开发利用与生态环境保护的双赢。

【关键词】水利水电；经济效益；生态环境

【DOI编码】10.3969/j.issn.1008-1305.2010.03.005

【中图分类号】X171【文献标识码】B【文章编号】1008-1305(2010)03-0017-03

随着社会进步和科学技术的发展，水利水电工程是实现人类社会发展进步的重要技术手段。水利水电工程在带给人类重大社会经济效益的同时，不容置疑地破坏了长期形成的稳定的生态环境。它对社会经济和生态环境的影响正在引起人们的高度重视。

1水利水电工程对生态环境的影响

水利水电工程一方面实现了防洪、发电、灌溉、航运等巨大社会经济效益，同时在施工建设和运行过程中破坏了生态环境的平衡。导致水土流失、植被破坏；产生大气和噪声污染；造成大量机械污水和生活污水排放；水库工程库区水流速度减缓降低河流自净化能力；污染物沉降、水温水质的变化影响生物种群的生存繁衍；库区水位抬升致使景观文物淹没，珍稀动物、植物灭绝；水库下游河道水文水环境改变影响水生生物种群生存；灌溉引水水温降低加害农作物生长。凡此种种，有些不利影响是暂时的，有些是长期的；有些是明显的，有些是隐性的；有些是直接的，有些是间接的；有些是可逆的，有些是不可逆的。在环境影响方面，水利水电工程具有突出

特点：影响地域范围广阔，影响人口众多，对当地社会、经济、生态环境影响巨大，外部环境对工程也同样施以巨大的影响。因而，深入揭示和认知这些影响规律并采取相应的防治措施，扩大和保护水利水电工程对生态环境的有利影响，消除或减轻对生态环境的不利影响，变得至关重要，这也正是本文的目的。

2水利水电工程环境影响评价

环境影响评价又称环境影响分析，对建设项目、区域开发计划及国家行政政策实施后可能对环境造成的影响进行预测和估计。水利水电建设项目环境影响评价工作的目的之一就是要在科学分析和评价的基础上，全面预测和描述工程对生态环境会产生的主要影响，并对此作出评估。比如这些影响是可逆转的还是不可逆转的；是永久的、长期的还是短期的；是区域性的还是地方性的；并对影响程度进行评价。在定性和定量的基础上，通过优化工程设计和加强建设过程中的施工管理，以及对工程

作者简介：刘定保(1970年一),男，重庆人，本科，工程师。

水资源与环境新时期水利水电建设对生态环境影响初探2010年第3期

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建成后的科学调度与运行等提出建议，从而达到将工程对环境和生态的不利影响降到最低程度的目的。

环境影响评价是一项技术，运用这项技术，可以识别和预测某项人类活动对环境所产生的影响，解释和传播影响信息，制定出减轻或消除不利影响的对策措施，从而达到人类行为与环境之间的协调发展。

根据国家法律规定，环境影响评价已成为基本建设程序中一个重要的环节。环境影响报告书是建设项目规划、立项、设计、施工及运行管理中重要的、具有法律效力的技术文件。环境评价报告与工程可行性研究有明确的分工：工程可行性研究报告主要关注工程本身的各项指标，并不关注工程与外部环境的相互关系；环境影响评价报告则主要关注工程与外部环境的相互关系，为解决工程与外部环境之间的矛盾提供科学合理的方案。

2.1水利水电工程环境影响评价的原则

作为整个开发决策的一部分，环境影响评价工作应遵循科学性、综合性和实用性的原则。

所谓环境影响评价工作的科学性，是指环境影响评价工作中必须客观的、实事求是地认识开发活动对环境的影响及其环境对策。在开发决策时，无论出于何种目的，经常会出现只顾经济效益而忽视环境效益的倾向，这时环境影响评价工作必须坚持从全局的和长远的利益出发，客观地得出科学的结论。只有环境影响评价工作在决策中真正发挥作用，环境影响评价工作本身才能推广和坚持下去。而环境影响评价工作发挥作用的前提毫无疑问就是这项工作的科学性，即环境影响预测和决策分析的可靠性程度。

所谓环境影响评价工作的综合性，是指在环境影响评价工作中，不仅要注意开发活动对单