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食品安全突发事件应急方案
为了维护社会安定和市场经济秩序,建立健全应对食品安全突发事件的应急反应机制,及时控制食品安全突发事件,限度地减少食品安全事件造成的危害,按照市局和xxxx区委区政府的要求,依据《xx食品安全法》和《天津市生产加工环节食品安全事故应急预案》以及天津市食品安全委员会《天津市重大食品安全事故应急预案》,特制定xxxx区质监局食品安全突发事件应急反应工作方案。
本工作方案适用xxxx区食品生产加工企业食品安全突发事件的应急处理。
1.组织机构及其职责
xxxx区质量技术监督局成立由局长任组长、主管副局长任副组长、办公室及各执法科室负责人为成员的食品安全突发事件应急反应领导小组。应急反应领导小组负责组织各执法科室对辖区内食品生产加工企业食品安全突发事件的应急处理工作。食品安全突发事件应急反应领导小组办公室设在食品生产监管科。食品生产监管科负责牵头突发事件的调查处置工作。
2.风险信息收集
2.1食品安全突发事件发生后,事发地监管科室应当在第一时间报告应急反应领导小组。
2.2各执法科室要将工作中获取到的食品质量安全风险信息,及时告知食品生产监管科。
2.3食品生产监管科负责食品安全突发事件的信息收集、登记,并经xxxx区质监局食品安全突发事件应急反应领导小组的批准及时上报市质监局食品生产监管办公室和xxxx区食品安全委员会。
3.预警快速反应
xxxx区质监局接到市质监局、食品安全委员会或市应急指挥部发布的食品安全风险预警后,按照要求,立即启动食品安全突发事件应急反应机制,组织各执法科室采取以下措施:
3.1现场控制食品安全突发事件发生后,事发地监管科室应立即采取措施控制事态发展,并及时向xxxx区质监局食品安全突发事件应急反应领导小组报告,经批准后,由食品生产监管科向市质监局食品处及xxxx区政府和xxxx区食品安全委员会报告。同时,根据职责权限立即启动相关应急程序。对于出现群体性中毒、致病或人员死亡的突发事件,xxxx区质监局的执法人员要在获得信息或接到上级指示后立即到达事件发生现场,按照相关要求组织人员采取措施。
执法人员要对相关生产企业进行有效控制,对事件发生原因进行调查;对已产生的风险食品实施依法封存,严防流入市场;对已销售的风险食品通报有关部门协助追查;查清风险产品的原料来源和市场流向,及时有效地扼制危害的进一步发展;对生产加工企业依法采取责令停产、限制销售、责令召回;对违法情节严重的,依法吊销生产许可证。
3.2检查摸底针对预警涉及的食品质量安全问题,领导小组应组织各执法科室尽快对本辖区相关食品生产加工企业进行调查摸底,查清辖区内相关生产加工企业的数量、分布、生产规模、生产条件、原料来源、产品流向等情况。对检查中发现的问题食品,要立即依法封存;对有关生产企业依法采取责令停止生产、限制销售、责令召回等措施,对问题食品的生产、销售连同发现的新问题一并及时上报xxxx区质监局食品安全突发事件应急反应领导小组,并经其批准后向市质监局和xxxx区区政府报告。
3.3情况报告及通报xxxx区质监局在处置食品安全突发事件时,发现食品质量安全问题涉及其他地区,应及时上报市质监局处置。
3.4信息发布坚持信息发布统一归口原则。对于特别重大和重大食品安全突发事件的处置情况和相关信息逐级上报,由食药监总局或市政府统一向社会发布风险信息和警示通报;对于较大和一般食品安全突发事件的处置情况和相关信息,由市质监局报食药监总局或市政府批准后对外发布。未经上级批准,任何科室和个人不得以任何形式泄露或公布风险信息。
3.5总结分析风险预警解除和突发事件处置结束后,应认真总结应急工作情况,深入分析经验教训,提出今后改进工作的建议,完成应急处理工作总结报告,上报市质监局和区政府。
3.6应急保障相关科室要按照职责分工做好应对食品生产质量安全突发事件的人力、财力、交通及通信工具等保障工作,保证应急处理工作的顺利进行。由局办公室负责车辆和通信工具等后勤保障工作;执法科负责提供可靠的法律支撑和协调组织应急执法队伍;食品科负责对应急状态下的食品安全问题的具体查处工作;其他科室积极配合,随时完成领导小组指派的工作任务。
4.应急工作要求
4.1提高认识,加强领导。要从实践科学发展观和构建和谐社会的高度,以对人民生命财产安全高度负责的态度,切实加强对食品安全突发事件应急反应工作的领导,落实相应预案,积极应对突发食品安全事件。
4.2系统联动,果断应对。坚决服从上级的指挥,各司其职,各尽其责,互相协调配合,形成整体合力。应按照市质监局的要求,及时、高效地做好辖区各项应急反应工作;要坚持实事求是、特事特办、高效灵活的原则,结合实际情况,果断采取措施,有效控制事态发展,严防危害进一步蔓延。
4.3通信畅通,及时反馈。食品安全突发事件应急反应工
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