质量法律法规（第2版）课件 7.3 食品安全法基本理论.pptx

项目七食品安全法规河南质量工程职业学院—

1.了解食品、食品安全和食品安全法的概念；2.熟悉食品安全法确立的基本原则和制度；3.掌握食品安全监管制度和相关食品法律责任的规定。知识目标

能力目标能够结合实际案例，运用所学的法律知识分析和解决食品安全问题；能够树立食品安全法律理念，明晰违反食品安全法应当承担的法律责任。

任务二食品安全法基本理论

第一部分食品、食品安全和食品安全法第二部分《食品安全法》立法目的和调整范围目录页ContentsPage第三部分我国《食品安全法》的基本原则第四部分关于食品安全管理的主要制度

“民以食为天，食以安为先”。食品是人类最直接、最重要的消费品。食品质量安全状况是一个国家经济发展水平和人民生活质量的重要标志。为了保障食品安全、提升质量水平、规范进出口食品贸易秩序，我国建立了一套完整的食品安全法律法规体系，建立健全了相对完善的食品安全监管体系和制度。

一、食品、食品安全和食品安全法（一）食品古人日：“食，命也”，意思是说，凡是能够延续人体生命的物质，都称之为食品。《现代汉语辞典》里面食品的概念：“商店出售的经一定加工制作食物，称之为食品。”国际食品法典委员会(CAC)的定义为“食品(food)，指用于人食用或者饮用的经加工、半加工或者未经加工的物质，并包括饮料、口香糖和已经用于制造、制备或处理食品的物质，但不包括化妆品、烟草或者只作为药品使用的物质。”1995年的《食品卫生法》对食品的定义为：“指各种供人食用或饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。”食品安全法沿用了食品卫生法中关于“食品”的定义。

一、食品、食品安全和食品安全法二）食品安全“食品安全”一词是1974年由联合国粮农组织提出的，其主要内容包括三个方面：(1)从食品安全性角度看，要求食品应当“无毒无害”。(2)符合应当有的营养要求。(3)对人体健康不造成任何危害，包括急性、亚急性或者慢性危害。（三）食品安全法食品安全法是指调整因保证食品安全，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民身体健康，增强人民体质活动中产生的各种社会关系的法律规范的总和。食品安全法有广义和狭义之分。广义的食品安全法泛指一切调整因保证食品安全中产生的各种社会关系的法律规范的总和；狭义的食品安全法指食品安全法典，即2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过、2009年6月1日起正式实施的《中华人民共和国食品安全法》（下简称《食品安全法》）。

一、食品、食品安全和食品安全法【知识链接】我国食品安全立法体系目前，中国已建立了一套完整的食品安全法律法规体系，为保障食品安全、提升质量水平、规范进出口食品贸易秩序提供了坚实的基础和良好的环境。法律包括《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》（1989年2月21日通过，2002年4月28日第一次修正，2013年6月29日第二次修正）、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》和《中华人民共和国动物防疫法》（1997年7月3日通过，2007年8月30第一次修正，2013年6月29日第二次修正）等。

一、食品、食品安全和食品安全法【知识链接】我国食品安全立法体系行政法规包括《中华人民共和国食品安全法实施条例》（2009年7月8日国务院第73次常务会议通过）、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国认证认可条例》、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》、《中华人民共和国兽药管理条例》、《中华人民共和国农药管理条例》、《中华人民共和国出口货物原产地规则》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、《无照经营查处取缔办法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《农业转基因生物安全管理条例》和《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》等。

二、《食品安全法》立法目的和调整范围（一）立法目的为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，制定本法。（二）调整范围在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法：1.食品生产和加工（以下称食品生产），食品销售和餐饮服务（以下称食品经营）；2.食品添加剂的生产经营；3.用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品）的生产经营；4.食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品；5.食品的贮存和运