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一、案情
1998年俄罗斯金融市场动荡加剧。继5月19日股价和债市价格大幅下跌后,
8月份,国内经济恶化,8月17日,俄罗斯政府在无路可退的情况下被迫宣布实
行新的卢布“汇率走廊”,使得俄金融市场投资者的心理防线崩溃,最终引发了
一场俄独立以来积蓄以久的、最为严重的金融危机。
1998年8月17日,俄政府及中央银行发表了“联合声明”,对俄国内出现
的金融危机采取“三大措施”,具体内容包括:
1.扩大卢布汇率浮动幅度。放弃1997年11月11日宣布的1998~2000年“外
汇走廊”,即6.2卢布兑1美元,浮动幅度正负15%。从8月17日起,这一走
廊扩大到6~9.5卢布兑1美元,卢布在此范围内浮动。外汇市场当天的成交价,
即是央行的官方汇率
2.延期清偿内债。1999年12月31日前到期的国家短期债券转换成新的国
家有价证券,期限和收益率等条件另行公布。在转换手续完成前国债市场停止交
易。前些时候,俄政府曾号召国债持有者在自愿基础上将债券转换成7年期和
20年期的外汇债券,利率在12%以上。但在700多亿美元的内债市场上,响应者
寥寥,同意转换的债券,仅有44亿美元,没能解决内债问题。
3.冻结部分外债。俄商业银行和公司从国外银行、投资公司等处借到的贷款、
用有价证券作担保的贷款的保险金,以及定期外汇契约,其支付期冻结90天。
同时禁止国外投资者将资金投入偿还期在一年以内的卢布资产。政府强调,“冻
结”不涉及政府借的外债。
“三大措施”出台后,俄国内金融危机并未得到缓解,相反,对俄政治、经济
和社会产生了巨大的负面影响。
1.金融市场上出现汇市乱、股市跌、债市瘫的局面。卢布同美元的比价由8
月17日的6.3:1暴跌为9月9日的22.4:1,贬值257%,6天后又反弹为8.9:1。
升值150%。俄罗斯交易系统股价综合指数从上年的230点跌为约40点;日交易
额从危机前的近亿美元跌至最低时期的数十万美元。进入欧洲企业500强的俄罗
斯14家工业企业的股票总市值由一年前的1140亿美元缩水为160亿美元。俄债
市停业近4个月,4360亿卢布国债券的重组方案迟迟未能实施,政府债券在国
际市上的市值仅为面值的6%。
2.受冲击最大的是尚处于“婴幼时期”的银行系统,其总资本、存款和贷款
均减少了1/3。1998年第三季度,俄1500家银行中有590家亏损。在即将开始
的银行系统重组中,近一半银行将被迫宣布破产。
3.金融危机使卢布贬值70%,失业人数大幅上升,生活在贫困线以下的人口
由年初的1/5增至年底的1/3,90%以上的居民生活水平下降。
4.金融危机不仅冲击金融市场,恶化人民生活,还殃及整个国民经济。1997
年俄国国内生产总值和工业产值分别回升0.8%、1.9%和0.1%,1998年分别下降
5.5%、6%和10%;1997年俄外贸额增长1.5%,1998年下降12%~13%;1997年通
胀率为11%,1998年超过70%;1997年俄吸收外资105亿美元,1998年仅为30
亿美元。
5.俄罗斯金融危机在全球引起震动,尤其是拉丁美洲的一些与俄罗斯相似的
石油出口国家,如委内瑞拉、巴西、阿根延等均受到很大冲击,至8月底,这些
国家股票平均下跌30%,而拉美和东欧国家的金融动荡又波及到欧美国家,8月
27日,西欧国家股票市场价格平均下跌4%。
俄政府实行的“对外延期支付”和强制性“国债重组”,对与俄金融市场和
商业银行有着密切关系的西方银行造成了巨大损失。据初步统计,到8月24日,
属“延期支付”范畴的俄商业银行对西方银行债务为192亿美元,俄企业的欠债
为60~80亿美元,而根据8月25日公布的强制性“国债重组”方案,西方投资
者称他们在此项的投资“将损失70%”。受上述两项“非常措施”的影响,凡对
俄有债权关系的西方银行的股票在8月17日以后均大幅下跌,尤以对俄银行贷
款高达180亿马克左右的德国商业银行为甚,对俄有直接投资以及大量出口的俄
罗斯的国外企业也不例外。
二、原因
俄罗斯发生金融危机的政治导火线是两次政府更迭,它使全国处于无政府或
政府不稳的状态长达半年之久。外商因此对政府信心不足,从俄撤走大量资金,
从而加剧了金融危机
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