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区域研究报告

青岛市及下辖各区市经济财政实力与债务研究（2022）

公共融资部邵一静何文

经济实力：青岛市地处山东半岛，是我国首批沿海对外开放城市、计划单列

市及副省级城市，区位优势明显，交通网络体系发达，经济发展水平稳居山东省

龙头地位、副省级城市中游。在建设蓝色海洋经济区、西海岸新区、山东自贸区

青岛片区、上合示范区及“一带一路”倡议等国家级战略的推动下，青岛市经济

发展前景向好。2021年全市实现地区生产总值1.41万亿元，同比增长8.3%，增

速较上年提升4.6个百分点。当年三次产业比重为3.3:35.9:60.8，服务业地位进

一步巩固。以GDP/全市常住人口计算，2021年青岛市人均地区生产总值为13.78

万元，分别是山东省和全国的1.69倍和1.70倍。青岛市拥有完备的工业体系，

近年来形成了智能家电、轨道交通装备、新能源汽车、高端化工、海洋装备、食

品饮料、纺织服装七大优势产业链，品牌经济效应显著，拥有海信集团、海尔集

团，青岛啤酒，中车四方等知名企业；2021年青岛市新旧动能转换加速提效，智

能家电和轨道交通装备产业集群成功入选国家先进制造业集群。规上工业中，高

技术制造业增加值比上年增长17.1%，战略性新兴产业增加值占规模以上工业比

重达24.5%。以商贸物流、金融、旅游等为主的服务业是全市经济增长的重要支

撑，2021年服务业对经济增长贡献率为67.8%。同时投资关键性作用和消费基础

性作用持续发挥，2021年固定资产投资较上年增长4.1%，社会消费品零售总额

较上年增长14.8%。港口区位、开放优势决定了青岛市外向型经济特点，当年青

岛市外贸货物进出口总额和增速分别为8498.4亿元和32.4%。2022年前三季度，

有

全市经济保持平稳增长。当期实现地区生产总值1.10万亿元，较上年同期增长

所

4.1%，其中服务业增加值同比增长4.5%，占GDP比重62.2%，对经济增长的贡

献率为69.4%；当期全市固定资产投资同比增长4.1%，在城市更新决策的带动

权

下，基础设施投资持续发力，前三季度增长15.9%；在振兴实体经济的战略引领

版

下，重点领域投资稳步增强，装备制造业、战略性新兴产业投资分别增长19.3%

和12.6%，分别快于全市投资15.2和8.5个百分点。同期全市社会消费品零售总

级

额4026.3亿元，同比增长0.7%；进出口实现6654.1亿元，同比增长7.5%。

评

青岛市下辖区市经济发展特色各异，胶州湾东岸主城区（市南区、市北区、

李沧区和崂山区）经济发展以服务业为主导，其他区市工业集中度较高，其中胶

纪

州湾西岸的西海岸新区及鳌山湾西岸的即墨区是全市海洋经济发展的主力军，内

世

陆县域平度市和莱西市是全市农产品主产区，农业基础较好。沿湾城区经济结构

及产业发展水平总体优于内陆县域。十四五期间，青岛市将积极打造环湾都市现

新

代化主城区（市南区、市北区、李沧区、崂山区和城阳区），同时做大做强海洋

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经济，打造与主城区协调发展的西海岸新区、即墨区、胶州市三大主城片区，培

育平度莱西青岛都市圈两大独立的综合性节点城市。从经济水平来看，西海岸新

区是全市经济发展的高地，立足海洋特色优势，地区生产总值稳居全市首位，2021

年GDP为4368.53亿元，占全市经济总量的30.9%，投资、消费和进出口规模在

全市均处于绝对优势。胶州市、即墨区、市南区、城阳区、市北区和崂山